Решение по делу № 33-4634/2014 от 20.03.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-4634/2014

г. Уфа 17 апреля 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Галиева В.А.

Голубевой И.В.

при секретаре Сиразевой Н.Р.

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника Учалинского межрайонного прокурора Кузьмина Е.А., апелляционной жалобе Султанова Р.Р. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Регионального отделения Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Башкортостан к Султанову Р.Р., Султановой Р.Х., Султановой Р.Р., третьему лицу Учалинский отдел Управления ФМС России по РБ удовлетворить.

Признать Султанова Р.Р., Султанову Р.Х., Султанова Р.Р., Султанову Р.Р. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Выселить Султанова Р.Р., Султанову Р.Х., Султанова Р.Р., Султанову Р.Р. без предоставления другого жилого помещения.

Срок выселения установить до дата.

Взыскать с Султанова Р.Р., Султановой Р.Х. в пользу Регионального отделения Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Башкортостан расходы по уплате госпошлины ... руб., по ... рублей с каждого.

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Региональное отделение Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии и флоту России» Республики Башкортостан (РО ООГО «ДОСААФ» России» РБ) обратилось с иском к Султанову Р.Р., Султановой Р.Х., Султанову Р.Р., Султановой Р.Р. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении. Требования мотивированы тем, что РО ООГО «ДОСААФ» России» РБ является собственником жилой комнаты №... общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: адрес Данное имущество принадлежит им на основании договора пожертвования от дата. № №.... В указанной комнате незаконно проживают Султановы. Ответчикам направлено уведомление о необходимости освободить спорную комнату, сняться с регистрационного учета и передать ключи собственнику, однако данные требования не исполнены. Действия ответчиков нарушают права собственника на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему объектом недвижимого имущества, в связи с чем, просят признать Султанова Р.Р., Султанову Р.Х., Султанова Р.Р., Султанову Р.Р. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, комната №... и выселить их без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционном представлении помощника Учалинского межрайонного прокурора Кузьмин Е.А. просит изменить решение суда, в обоснование указано, что судом неправильно определены все юридические значимые обстоятельства.

В апелляционной жалобе Султанов Р.Р. просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку суд при рассмотрении дела не принял во внимание, что он и члены его семьи были вселены в спорную комнату в конце дата года, до настоящего времени проживают и производят оплату за спорную комнату. Судом при вынесении решения не принято во внимание, что ответчики вселены в общежитие с соблюдением правил действовавших на момент его предоставления, которыми не предусматривалось письменной формы договора найма жилой площади в общежитии. Вводный закон не предусматривает необходимости перезаключения или оформления в письменной форме действующих договоров найма. Полагает, что он и члены его семьи отнесены к числу лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения по ранее действующему жилищному законодательству, ст.13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, выслушав прокурора Замалетдинову Л.И., представителей Султанова Р.Р., Султановой Р.Х., Султановой Р.Р. – Машину А.И., Ахметзянова Р.К., представителя ДОСААФ России РБ Гайнуллина Р.С., судебная коллегия находит решение подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» законным является решение, принятое судом в точном соответствии с действующими нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона и аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для проживания ответчиков в спорной квартире, принадлежащей на праве собственности истцу, и, руководствуясь положениями ст.209 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ, удовлетворил исковые требования о выселении их из спорного жилого помещения.

Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: адрес является ... зданием общежития и ранее находился в собственности ООГО «ДОСААФ» России», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №... от дата, выданным на основании акта приемки в эксплуатацию от дата года.

Согласно договору пожертвования №... от дата и акта приема – передачи недвижимого имущества по договору пожертвования от дата., ... здание общежития, общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес передано в собственность от ООГО «ДОСААФ России» к РО ООГО «ДОСААФ России РБ».

Правопреемником «ДОСААФ» является ..., что следует из её учредительных документов, Указа Президента Российской Федерации от дата. № №... постановления Правительства РФ от дата. № №...

Постановлением Правительства РФ от дата. №... общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно – техническая организация» преобразована в общероссийскую общественно–государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» («ДОСААФ России»).

Право собственности РО ООГО «ДОСААФ России РБ» на комнату №... адрес, расположенным адрес, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. Регистрация права собственности на данное жилое помещение произведена на основании договора пожертвования №... от дата.

В суде апелляционной инстанции стороны подтвердили, что ответчики Султанов Р.Р. и Султанова Р.Х. не состояли в трудовых отношениях с бывшим собственником жилого помещения ДОСААФ России. Представителем ответчика Ахметзяновым Р.К. представлены документы о том, что по письменному ходатайству Администрации адрес и адрес начальником автошколы «...» от дата. выделена спорная комната в общежитии для водителя ветстанции Султанова Р.Р.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в спорной комнате №... адрес по адрес проживают и зарегистрированы: Султанов Р.Р., Султанова Р.Х., Султанов Р.Р., Султанова Р.Р.. Согласно отметкам на карточках регистрации, Султанов Р.Р., Султанова Р.Х., Султанов Р.Р. зарегистрированы по данному адресу с дата года, Султанова Р.Р. – дата.р. зарегистрирована с дата.

Жилищное законодательство, действовавшее в период предоставления Султанову Р.Р. жилого помещения в общежитии (ст. 109 ЖК РСФСР), предусматривало, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу положений п. п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Таким образом, из положений ст. ст. 5, 6, 109 ЖК РСФСР и ч. 2 ст. 19, ст. 92 ЖК РФ следует, что ЖК РСФСР и ЖК РФ применяются только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользования ими в общежитиях, находящихся в собственности государства или муниципальных образований. К жилым помещениям, предоставленным под общежитие, принадлежащим на праве собственности предприятиям, организациям, положения ЖК РСФСР (ЖК РФ) применены быть не могут, так как в данном случае идет речь о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.

Общежитие по адресу: адрес принадлежит на праве собственности истцу, регистрация права собственности произведена.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Материалами дела подтверждается, что ответчики Султановы, зарегистрированы и по настоящее время проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по оплате за проживание. Данное обстоятельство подтверждается также справкой ... автошколы ДОСААФ России от дата., согласно которой семье Султановых произведены начисления за проживание в спорной комнате из расчета ... руб. за кв. м. в сутки за коммерческий найм жилья, по состоянию на дата. задолженность составила ... коп.

Установлено, что между собственником жилого помещения РО ООГО «ДОСААФ» России» РБ и ответчиками сложились фактические отношения по договору найма жилого помещения в частном жилом фонде, Султанов Р.Р. и члены его семьи продолжают пользоваться принадлежащим истцу на праве собственности жилым помещением, не имея намерения ее освобождать.

Согласно ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения. Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

В адрес ответчиков Султанова Р.Р., Султановой Р.Х. направлено уведомление об освобождении спорной комнаты в срок до дата, в данном уведомлении указана комната №..., между тем ответчики проживают в спорной комнате №.... Данных о том, что уведомление вручено ответчикам в материалах дела не имеется. Истец не представил доказательства о том, что ответчикам направлено предложение о заключении договора найма и согласования его существенных условий.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена возможность заключения договора посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что поскольку процедура уведомления о расторжении договора найма истцом нарушена, оснований для удовлетворения исковых требований РО ООГО «ДОСААФ России РБ» не имеется.

Что касается требований о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, судебная коллегия находит, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку ответчики вселились с согласия прежнего собственника и были зарегистрированы по данному адресу с дата года, следовательно приобрели право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм материального права в силу п.4 ч.1 ст.330 ГК РФ, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска РО ООГО «ДОСААФ России РБ».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2014 года отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований Регионального отделения Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии и флоту России» Республики Башкортостан (РО ООГО «ДОСААФ» России» РБ) к Султанову Р.Р., Султановой Р.Х., Султанову Р.Р., Султановой Р.Р. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, с выселением их без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Председательствующий Науширбанова З.А.

Судьи Галиев В.А.

Голубева И.В.