Решение от 26.12.2017 по делу № 5-677/2017 от 26.12.2017

Дело <НОМЕР>

                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                 по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                                     <ДАТА1>

           Мировой судья судебного участка №2 Кушвинского судебного района  <АДРЕС> области Фоменко Р.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района <АДРЕС> области, с участием прокурора Амельковой Е.К., рассмотрев по адресу: <АДРЕС>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Соколова Николая Васильевича, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                                                   У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Соколов Н.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> допустил нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА> «О порядке рассмотрения обращений граждан», выразившееся в том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом срок не дан письменный ответ на обращение <ФИО1> от <ДАТА> о несоответствии структуры официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> структуре единого унифицированного сайта, установленной приказом Министерства  здравоохранения <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР>.

          В судебном заседании Соколов Н.В. подтвердил факт отсутствия ответа на обращение <ФИО1> от <ДАТА> и пояснил, что на дату поступления обращения <ФИО1> он находился в отпуске, при этом, в его отсутствие обращение заявителя не зарегистрировано в журнале регистрации обращений граждан. Ответственным лицом за работу с обращениями граждан в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которая привлечена к дисциплинарной ответственности по факту нарушения порядка рассмотрения обращения <ФИО1> Также привлечено к дисциплинарной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственное за ведение журнала регистрации обращений граждан. Кроме того, проведенными ранее проверками контролирующих органов  нарушений в работе сайта учреждения не установлено.  

         Судом исследованы представленные письменные доказательства, свидетельствующие о нарушении установленного порядка работы с обращениями граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановление заместителя прокурора <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении Соколова Н.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращение <ФИО1> в прокуратуру <АДРЕС> от <ДАТА> о нарушении законодательства об обращениях граждан в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> скан сообщения от <ДАТА> с почтового сервиса о доставке обращения <ФИО1> на адрес электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Н.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказ об отпуске Соколовва Н.В. с <ДАТА> по <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

         Правоотношения в сфере рассмотрения обращений граждан регулируются Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>).

         Согласно п.1 ст.2 Закона <НОМЕР> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

        В соответствии с ч.3 ст.7 Закона <НОМЕР> обращение, поступившее в форме  электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин указывает свои  фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен электронной почтой.

        Согласно ст.8 Закона <НОМЕР> гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момент поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.  

        В силу ст.ст.9,12 Закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

        <ФИО1> обратился в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> на адрес электронной почты учреждения, при этом, в установленный законом срок ответ заявителю не дан.

        Лицом, ответственным за работу с обращениями граждан в <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколов Н.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР>.

         Вопреки доводам Соколова Н.В., на <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> <НОМЕР> возложена обязанность по проведению учета и анализа вопросов, содержащихся в обращениях граждан, а также подготовке отчетности по работе с обращениями граждан, а не за  соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.   

         Полученные в ходе судебного заседания и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, позволяют сделать вывод о нарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколовым Н.В.  ст.ст.9,12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА> и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных учреждений.

         При определении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Соколов Н.В. впервые привлекается к административной ответственности. Отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.  

        На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  суд

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

        <░░░░░░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.59 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

<░░░░░░░░░░>░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.    

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░