Решение от 24.12.2019 по делу № 5-346/2019 от 24.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  № 5- 346/2019

24 декабря 2019 года                                                                                        с. Парфеньево

Мировой судья судебного участка № 45 Нейского судебного района Костромской области Шоронова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> "<ОБЕЗЛИЧЕНО>»" (ООО «<АДРЕС>»)  ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  юридический адрес <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе при проведении внеплановой выездной проверки в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в отношении ООО " <АДРЕС> " юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>,  установлено, что <ДАТА2> ООО " <АДРЕС> " осуществляющий деятельность в пекарне по адресу: <АДРЕС> район, с<АДРЕС>,  не исполнило  предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений  законодательства  в области санитарного законодательства и в области защиты прав потребителей в установленный срок до <ДАТА5>, а именно: в противоречие требований, установленных: Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА6> N 880 (далее по тексту ТР ТС 021/2011), Приказом Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее по тексту Приказ 302 Н) не исполнены следующие пункты предписания, а именно:

п. 1. Согласно требованию Приказа 302. Н Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в установленные сроки направлять в территориальный отлел - не исполнен, на момент проверки список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, не направлен в территориальный отдел в установленные сроки (п. 21 приложения 3 Приказа 302 Н)

п. 2. Заключительный акт в установленные сроки направлять в территориальный отдел.

В хлебопекарне с<АДРЕС>, д. 13

п. 3. Разработать и внедрить процедуры, основанные на принципах ХАССП - не исполнен, на момент проверки не разработаны и не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП в пекарне по адресу: с. Парфеньево, ул. 5 -я Заречная (п. 2 ст. 10 главы 3 ТР ТС 021/2011).

         Административнаяч ответственность за указанное  правонарушение  предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Представитель территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе в судебном заседнии не присутствует, ходатайствовали из -за отдаленности места нахождения отдела о рассмотрении дела без участия представителя территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Т.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, ходатайств об отложении  рассмотрении дела в суд не представила. Суд принял все меры по надлежащему уведомлению Соколовой Т.В. как представителя ООО « <АДРЕС>»  о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Неявка правонарушителя (его представителя) не препятствует объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

            Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Оценивая в совокупности исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, мировой судья приходит к  выводу о том, что в бездействии ООО " <АДРЕС> " содержится состав  административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА10>, копией предписания <НОМЕР>  от <ДАТА11> и другими материалами дела.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>  законному представителю юридического лица ООО «<АДРЕС>» Соколовой Т.В. вручено <ДАТА11>, при проведении внеплановой  выездной проверки установлен факт не исполнения п. 1,2,16 предписания.

 По мнению суда предписание является законным, выдано уполномоченным лицом и содержит законные требования, срок для его исполнения установлен разумный. ООО «<АДРЕС>» предписание не оспаривало, объективных причин не исполнения пунктов предписания обществом не представлено.

Согласно ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа  на а юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

 Суд полагает возможным назначить штраф, в размере предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ " <░░░░░> " ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░/░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>; «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░); ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░>, <░░░░░>   ░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>

░░░░░░ 32.2. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 45 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░