Решение по делу № 5-414/2018 от 10.10.2018

                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      Дело №5-6-414/2018г.

10 октября 2018 годаг. Азов ул. Ленинградская, 36

Мировой судья судебного участка №6 Азовского судебного района Ростовской области Е.А.Горшенина

 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении  должностного лица-  

председателя правления ПК «Свой дом» ЕМЕЦ ВЛАДИМИРА  АЛЕКСАНДРОВИЧА <ОБЕЗЛИЧЕНО>

                                                     У С Т А Н О В И Л :

    Должностное лицо -  Емец Владимир Александрович, являясь  председателем правления ПК «Свой дом», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  3 апреля 2018 года в 00 часов 01 минуту не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок - до 1 марта 2018 года сведения по форме 2-НДФЛ за 2017 год в количестве 1 экземпляра, то есть своими действиями нарушил п.2 ст. 230 НК РФ. Фактически сведения по форме 2-НДФЛ за 2017 год в количестве 1 экземпляра были представлены 7 мая 2018 года.

            В судебное заседание    Емец  В.А.     не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещался заблаговременно и надлежащим образом   судебной повесткой по месту жительства,  которая вернулась  в суд с отметкой «истек срок хранения».  

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Суд определил слушать дело в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП  РФ.

Исследовав материалы дела: протокол об административном нарушении  № 10-1-18/50 от 17 августа 2018 года (л.д. 4), акт № 4490 от 28 июня 2018 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговом правонарушении (л.д. 5-6), уведомление о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении от 28 июня 2018 года(л.д. 7),  выписку из ЕГРЮЛ (л.д. 8-16),  суд находит  вину   Емец В.А.  в совершении правонарушения  доказанной.

Согласно п.2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах исчисленных и удержанных в этом налогом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России   «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц».

Согласно п. 7 ст. 6.1 Кодекса, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Следовательно, срок представления Расчета по форме 2-НДФЛ за 2017 год -не позднее 1 апреля 2018 года.

Из положений п.1 и 2 ст.226 НК РФ следует, что организация является налоговым агентом, если она выплачивает доход физ.лицам. Кроме того, налоговыми агентами по НДФЛ признаются лица, перечисленные в п.2 ст.226.1 НК РФ, которые выплачивают доход по операциям с ценными бумагами, с финансовыми инструментами срочных сделок, и при осуществлении выплат по ценным бумагам.

В соответствии с п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Следовательно, ПК «Свой дом»  как налоговый агент, производящий выплаты физическим лицам, не являющимися предпринимателями, в соответствии с п.2 ст.226 НК РФ, обязана исчислить, удержать и уплатить в бюджет НДФЛ со всех доходов налогоплательщика, источников которых является налоговый агент.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ, от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ) предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в действиях Емец В.А.  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

 При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих  обстоятельств судом не установлено.

Исходя из изложенного суд избирает наказание Емец В.А.  в виде административного штрафа в размере 400 рублей, предусмотренном санкцией статьи, считая данное наказание для правонарушителя наиболее справедливым и способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

            Руководствуясь ст.  ст. 29. 9 , 29.10 КоАП РФ

                                             П О С Т А Н О В И Л:

            Признать  должностное лицо-   председателя правления ПК «Свой дом»  ЕМЕЦ ВЛАДИМИРА  АЛЕКСАНДРОВИЧА  виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей, подлежащих уплате в бюджет по следующим реквизитам УФК по РО  (МРИ ФНС России №18 по Ростовской области) ИНН 6140111110 сч.№40101810400000010002 ОКТМО 60704000 КПП 614001001 отделение г. Ростов на Дону БИК 046015001КБК 18211603010016000140 в течение 60 дней со дня  вступления настоящего постановления в законную силу.

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа  необходимо представить в судебный участок № 6 Азовскогосудебного района.

Постановление может быть обжаловано в Азовскийгородской суд в течение 10 суток.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

               МИРОВОЙ СУДЬЯ                                                              Е.А.Горшенина