Решение по делу № 5-250/2019 от 18.06.2019

№5-54-250/2019   г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания  

Мировой судья судебного участка   №54 Волгоградской области Борисова Н.Н.

18 июня 2019 года ул. Ленина, 2 а г. Суровикино Волгоградскойобласти,

         рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности

         рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности

            Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз», расположенного по адресу: 404411 улица <АДРЕС>, 28 г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

         за совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее Инспекция) в рамках исполнения ООО «Жилкомхоз» требований выданного предписания от 21 декабря 2018 года № 1371 об устранении нарушений обязательных требований, выданного по результатам проверки от 21 декабря 2018 года № 1371-1 было выявлено следующее нарушение. В ходе проверки от 21 декабря 2018 года № 1371-было установлено, что лицензиатом ООО «Жилкомхоз» допущены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п. 6 (с учетом п.7) Постановления 253, выразившихся в неперечислении денежных средств за период с октября 2017 года по октябрь 2018 года, поступивших от потребителей в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» в нарушении пп. ж.п.4 Правил № 416 п.п.е). п.17 Правил № 124. По указанным фактам ООО «Жилкомхоз» выдано предписание: обеспечить перечисление денежных средств в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт», поступивших от потребителей в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» за периодс октября 2017 года по  октябрь 2018 года.В соответствии с приказом 04 марта 2019 года № 385 у ООО «Жилкомхоз» были запрошены документы, подтверждающие исполнение предписания от 21 декабря 2018 года № 1371-1. Запрос и приказ о проведении проверки были направлены Инспекцией заказным письмом с уведомлением (потовый индификатор-40081334176843), были получены ООО «Жилкомхоз» 19 марта 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении. Следовательно, ООО «Жилкомхоз» было надлежащим образом извещено о времени и месте предоставления необходимых документов для проведения проверки и направлении протокола в случае непредставления истребуемых документов. Однако в нарушении содержащихся в уведомлении требований ООО «Жилкомхоз» документы к проверке по исполнению предписания от 21 декабря 2018 года № 1371-1 не представлены, что является нарушением части 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Отсутствие документов проверяемого лица, повлекло невозможность проведения проверки и, как следствие объективной оценки об исполнении требований предписания от 21 декабря 2018 года № 1371-1. В судебном заседании представитель ООО «Жилкомхоз» Колчина Е.В. вину признала частично и пояснила, что документы они оправили электронной почтой, что не устроило лицо выдавшее предписание. Впоследствии им было выдано новое предписание, и данные документы были представлены им по почте. Выслушав представителя юридического лица Колчину Е.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2019 года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в рамках исполнения ООО «Жилкомхоз» требований выданного предписания от 21 декабря 2018 года № 1371 об устранении нарушений обязательных требований, выданного по результатам проверки от 21 декабря 2018 года № 1371-1 было выявлено следующее нарушение. В ходе проверки от 21 декабря 2018 года № 1371-было установлено, что лицензиатом ООО «Жилкомхоз» допущены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п. 6 (с учетом п.7) Постановления 253, выразившихся в неперечислении денежных средств за период с октября 2017 года по октябрь 2018 года, поступивших от потребителей в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» в нарушении пп. ж.п.4 Правил № 416 п.п.е). п.17 Правил № 124. По указанным фактам ООО «Жилкомхоз» выдано предписание: обеспечить перечисление денежных средств в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт», поступивших от потребителей в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» за период с октября 2017 года по октябрь 2018 года. В соответствии с приказом 04 марта 2019 года № 385 у ООО «Жилкомхоз» были запрошены документы, подтверждающие исполнение предписания от 21 декабря 2018 года № 1371-1. Запрос и приказ о проведении проверки были направлены Инспекцией заказным письмом с уведомлением (потовый индификатор-40081334176843), были получены ООО «Жилкомхоз» 19 марта 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении. Следовательно, ООО «Жилкомхоз» было надлежащим образом извещено о времени и месте предоставления необходимых документов для проведения проверки и направлении протокола в случае непредставления истребуемых документов. В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля юридическому лицу надлежало в течение 10 дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора), указанные в запросе документы. Однако в нарушении содержащихся в уведомлении требований ООО «Жилкомхоз» документы к проверке по исполнению предписания от 21 декабря 2018 года № 1371-1 не представлены, что является нарушением части 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Отсутствие документов проверяемого лица, повлекло невозможность проведения проверки и, как следствие объективной оценки об исполнении требований предписания от 21 декабря 2018 года № 1371-1. Вина юридического лица ООО «Жилкомхоз» в совершении указанного деяния подтверждается протоколом об административном правонарушении № 385 от 16 мая 2019 года, составленным Левачевой М.В., актом о невозможности проведения проверки № 385 от 12 апреля 2019 года, предписанием № 1371-1 об устранении нарушений лицензионных требований, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1371-1, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, приказом, почтовыми документами. Ссылка представителя юридического лица на то, что ими был представлены документы в электронном виде в установленный срок, ничем не подтверждено и противоречит требованиям части 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При назначении ООО «Жилкомхоз» наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном пределе. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административныхправонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз»   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

         В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Наименование банка: отделение Волгоград, г. Волгоград Счет 40101810300000010003 БИК банка: 041806001 ИНН получателя 3445079787 КПП получателя 346001001 Наименование получателя: УФК по Волгоградской области (инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области) КБК 83411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иныхсуммы в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» ОКТМО 18701000. Протокол №385 от 16 мая 2019 года.Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья Н.Н.<ФИО1>