Решение от 21.02.2018 по делу № 5-64/2018 от 21.02.2018

Дело об административном правонарушении № 5-64/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении «21» февраля 2018 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 24 Левобережного судебного района города Липецка Филатова М.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Денисова Сергея Алексеевича,  <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

Денисов С.А. нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ. Денисов С.А. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. Неявку Денисова С.А. суд признает неуважительной и поскольку она не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Денисова С.А., рассмотреть в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, вину Денисова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, суд считает установленной исходя из следующего. Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно ч.2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года №57 "О некоторыхвопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено различие между налогом и авансовым платежом, то есть предварительным платежом по налогу, который в отличие от налога уплачивается не по итогам года, а в течение налогового периода. Соответственно, из взаимосвязанного толкования указанной нормы и пункта 1 статьи 80 Кодекса следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что установленной статьей 119 НК РФ ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в непредставлении либо в несвоевременном представлении по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй Кодекса.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в ч. 5 ст. 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Аналогичная позиция содержится в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Судом установлено, что налоговый  расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных  налоговым агентом за 3 месяца 2017 года представлен в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС>  области генеральным директором ООО «Ристэмстрой» (г.Липецк, ул.9 Мая, владение 27) <ФИО1>  по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА6>, то есть с нарушением срока (срок представления - по <ДАТА7> включительно), что подтверждается копией  налоговой декларации (расчетом) в электронном виде с указанием даты поступления, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9>, из которой усматривается, что  генеральным директором ООО «Ристэмстрой» является Денисов С.А. Доказательств того, что ведение бухгалтерского учета в ООО «Ристэмстрой» возложено на иное должностное лицо, суду не представлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях Денисова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ. При назначении ему наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, учитываются судом и конкретные обстоятельства дела. В качестве смягчающего наказания обстоятельства суд признает привлечение к административной ответственности по гл.15 КоАП РФ впервые. Отягчающих наказание обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено. Срок давности для привлечения к административной ответственности по данному делу в отношении Денисова С.А. не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить Денисову С.А. наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения им других правонарушений. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.6 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ №6 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 4826085887, ░░░ 482601001, ░░░░░ 42701000, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810200000010006 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 044206001, ░░░ 18211603030010000140, ░░░ 0. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №24 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №6 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░<░░░2>