Решение от 02.07.2012 по делу № 2-646/2012 от 02.07.2012

2-58-646/12                                                                   02 июля 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

Мировой судья судебного участка № 58 Волгоградской области Н.А. Жарова с участием прокурора О.В. Страховойпри секретаре И.А. Пахомовой,

рассмотрев 02 июля 2012 года в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора в интересах государства и неопределенного круга лиц к крестьянско-фермерскому хозяйству «Евсин Валерий Михайлович - Сериков Александр Владимирович» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах государства и неопределенного круга лиц к крестьянско-фермерскому хозяйству «Евсин Валерий Михайлович - Сериков Александр Владимирович» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду, указав, что крестьянско-фермерское хозяйство «Чипизубова Валерия Георгиевича» при осуществлении своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством размещения отходов производства и потребления, отходов от передвижных источников. Ответчиком нарушаются требования природоохранного законодательства, что выражается в неуплате установленных действующим законодательством Российской Федерации платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно данных, представленных главным специалистом по экологии отдела по обеспечению жизнедеятельности администрации Фроловского муниципального района <АДРЕС> области задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате размещения отходов за 2010, 2011 и 1 квартал 2012 года составила 10 480 рублей 12  копеек. Несвоевременное внесение природопользователями платы за негативное воздействие на окружающую среду приводит к снижению доходных показателей федерального, областного и местного бюджетов, что свидетельствует о нарушении интересов соответственно государства, субъекта Российской Федерации - <АДРЕС> области, и муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области. Неуплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду влечет неисполнение доходной части бюджета, нарушает права каждого на благоприятную окружающую среду, подобные экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца - помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В. полностью поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, просит взыскать с крестьянско-фермерского хозяйства «Евсин Валерий Михайлович - Сериков Александр Владимирович» в пользу Управления Росприродназдора по <АДРЕС> области задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 10 480 рублей 12 копеек.

Представитель третьего лица - Управления Росприродназдора по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, что позволяет суду в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица - администрации Фроловского муниципального района <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, что позволяет суду в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель ответчика - крестьянско-фермерского хозяйства «Евсин Валерий Михайлович - Сериков Александр Владимирович» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений об уважительности причин неявки, либо отложении дела в суд не поступало, что позволяет суду рассмотреть дело в заочном производстве в соответствии со ст. ст. 233-234 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона 34 от <ДАТА2> «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Пунктом 1 «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утверждённого Постановлением Правительства РФ 34 от <ДАТА3>, предусматривается взимание платы с предприятий, учреждений, организаций, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

В соответствии с п. 9 вышеуказанного Порядка перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 34 от <ДАТА4> «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по итогам отчётного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. Отчётным периодом признаётся календарный квартал.

Согласно расчётам, составленным отделом по обеспечению жизнедеятельности администрации Фроловского муниципального района <АДРЕС> области (л.д. 5-10), задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010, 2011  и 1 квартал 2012 года составляет 10 480 рублей 12 копеек.

При таких обстоятельствах, мировым судьёй установлено, что ответчиком нарушаются требования природоохранного законодательства, что выражается в неуплате установленных действующим законодательством Российской Федерации платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании положений ст.ст. 3 и 11 Закона РФ 34 от <ДАТА2> «Об охране окружающей среды» одними из основных принципов, на которых основывается хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, является принцип соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и принцип обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, а также принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ 34 от <ДАТА2> «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

По смыслу ст. 16 указанного Закона платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п. Плата за загрязнения окружающей среды не включается в систему налогов, представляя собой форму возмещения экономического ущерба от негативного (вредного) воздействия на окружающую среду, и носит компенсационный характер.

Неуплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду влечет неисполнение доходной части бюджета, нарушает права каждого на благоприятную окружающую среду, подобные экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга лиц.

При таких условиях исковые требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к крестьянско-фермерскому хозяйству «Евсин Валерий Михайлович - Сериков Александр Владимирович» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления к крестьянско-фермерскому хозяйству «Евсин Валерий Михайлович - Сериков Александр Владимирович» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду <АДРЕС>  межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска 1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей подлежит оплате государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Цена иска указана 10 480 рублей 12 копеек.

При таких условиях с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 419 рублей 20 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2010, 2011 ░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 480 ░░░░░░ 12 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 419 ░░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34 <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░