Решение по делу № 5-262/2018 от 13.04.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2018 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Юсупова Н.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении - Леонтьева<ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего   по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

установил:

                 Согласно протокола об административном правонарушении <ФИО2> не уплатил   в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей по постановлению от <ДАТА3> <НОМЕР>, о чем ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС> области <ДАТА4>  был составлен протокол <НОМЕР> СН 064088 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

             Определением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области, мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области от <ДАТА5> материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>) в отношении <ФИО2> возвращен в ОМВД России по городу Отрадному для устранения недостатков.

<ДАТА6> указанный протокол поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, полагает, что дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС>   <АДРЕС> области по следующим основаниям:

Согласно п.п.1  ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда  Российской Федерации  <НОМЕР> от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 3 Закона РФ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 809) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина (абз. 1). Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, место жительства физического лица определяется местом его регистрации. 

Из представленных материалов следует, что <ФИО2> зарегистрирован  по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и материалы дела, после устранения недостатков, ошибочно направлены в адрес мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мировых судьях в <АДРЕС>  области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Место регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, совершенного в форме бездействия,   не относится к территориальной подсудности судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области

             Поскольку мировые судьи рассматривают дела, подсудные им, в пределах установленного судебного участка и согласно установленному территориальному делению судебных участков, адрес места регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> А.С: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, относится к территории судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области /г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>/, административный материал должен быть передан на рассмотрение  мировому судье судебного участка <НОМЕР> Промышленного  судебного района г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП PФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 63 СН 064088 от <ДАТА4> и приложенные к нему материалы в отношении - <ФИО2> о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 48 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья: подпись Н.М. Юсупова Копия верна: Мировой судья-