Решение по делу № 5-1095/2019 от 13.11.2019

Дело № 5-1095/2019

УИД <НОМЕР> 02MS0010-01-2019-003789-11

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

13 ноября 2019 года                                                                                  с. Усть-Кан

Мировой судья судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай Немзоров Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кырлыкская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Кырлыкская СОШ»), <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

17 сентября 2019 года на основании ежегодного плана проведения плановых проверок отделом по надзору и контролю в сфере образования Республики Алтай, согласованного с Прокуратурой Республики Алтай, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Алтай от 26 октября 2018 года № 1181 была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кырлыкская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Кырлыкская СОШ») по адресу: ул. *, д. *, с. *. В ходе проверки установлено, что в учреждении осуществляет педагогическую деятельность учитель технологии *. (аттестат о среднем (полном) общем образовании, дата выдачи 19.06.2008), не имеющий среднего профессионального или высшего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, что подтверждается трудовым договором от 02.09.2019 года.<ФИО1> в судебном заседании выразила свое согласие с протоколом об административном правонарушении, пояснив что, согласно договору от 31.08.2019 года в *. обучается в БОУСПО РА «Горно-Алтайский педагогический колледж», поэтому у него через  2 года 10 месяцев будет педагогическое образование.

Выслушав директора МБОУ «Кырлыкская СОШ», исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п/п. «д» п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности относится наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единогоквалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел Квалификационные характеристики должностей работников образования» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении педагогической деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъект правонарушения - должностное лицо.

Директором МБОУ «Кырлыкская СОШ» <ФИО1> допущены нарушения в осуществлении лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Судьёй установлено, что в ходе проверки в учреждении осуществляет педагогическую деятельность учитель технологии *. не имеющий среднего профессионального или высшего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету.

Факт правонарушения и виновность <ФИО1> объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 24 от 17.10.2019 года; копией акта проверки № 75-пвп/19 от 17.10.2019 года; копией трудового договора *. и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, с применением видеозаписи, мер обеспечения производства по делу, отвечают требованиям относимости и допустимости, в совокупности подтверждают событие административного правонарушения и вину привлекаемого лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доказательств, опровергающих наличие имеющихся нарушений, лицом, привлекаемым к административной ответственности, судье не представлено.

Таким образом, вина <ФИО1> в грубом нарушении требований лицензионного законодательства в области медицины, предусматривающую ответственность по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ, полагаю возможным назначить директору МБОУ «Кырлыкская СОШ» <ФИО1> наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кырлыкская средняя общеобразовательная школа» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Канский районный суд с подачей жалобы через мирового судью судебного участка Усть-Канского района.

Мировой судья                                                                                   Ю.В. Немзоров