Решение по делу № 5-672/2021 от 11.10.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

11 октября 2021 года город Балаково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области Понизяйкина Е.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении Савельевой Е.Ю.,

установил:

11.10.2021 года в судебный участок поступил протокол об административном правонарушении № 1081 от 29.09.2021 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Савельевой Е.Ю. с приложенными документами.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № 1081 от 29.09.2021 года в отношении Савельевой Е.Ю.

Как следует из протокола об административном правонарушении постановлением по делу об административном правонарушении № 2619 от 15.09.2020 года Савельева Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 31.05.2021 года, срок добровольной уплаты штрафа истек 31.07.2021 года. Административный штраф в размере 5000 рублей по постановлению № 2619 от 15.09.2020 года Савельевой Е.Ю. в установленный срок не оплачен. За данное нарушение предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из  представленного административного материала следует, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Савельевой Е.Ю. 29.09.2021 года.

Уведомление о  необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении было направлено Савельевой Е.Ю.  по адресу ее места жительства.

Однако, как следует из представленного  реестра внутренних почтовых отправлений, а также отчета об отслеживании (ШПИ 41097762925983) уведомление о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении прибыло вместо вручения по адресу места жительства Савельевой Е.Ю. 14.09.2021 года, и получено ей только 05.10.2021 года.

Когда как протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Савельевой Е.Ю. 29.09.2021 года, при отсутствии сведений о ее извещении о дате, времени и  месте составления протокола об административном правонарушении, что является нарушением ст.28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и неполнота представленного материала препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении, недостатки не могут быть восполнены при подготовке и рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах мировой судья, в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ,  возвращает протокол об административном правонарушении предусмотренным частью 1  статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Савельевой Е.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27.10, 28.2, 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить главному специалисту - эксперту межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области Зиновьеву И.И. протокол об административном правонарушении № 1081 от 29.09.2021 года по части 1  статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Савельевой Е.Ю., с приложенными документами для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                 Е.Н. Понизяйкина