Решение по делу № 4-41/2018 от 11.04.2018

Дело № 5-41/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

11 апреля 2018 года                                            с. Лешуконское Архангельской области

Мировой судья судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164670, Архангельская область, Лешуконский район, с. Лешуконское, ул. Победы, д.16, Буравенкова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Иванова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, 20 февраля 2018 года около 10 часов 12 минут, на 213 км автодороги Карпогоры - Веегоры - Лешуконское Лешуконского района Архангельской области в кв.106 в.1 Усть-Вашского участкового лесничества Лешуконского лесничества (географические координаты №64° 55.089? Е 045° 38.602?) при проверки автомашины <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> региона, должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор, выявлен факт транспортировки принадлежащей индивидуальному предпринимателю Иванову <ФИО> на основании договора купли - продажи лесных насаждений № 24-13-05-02-07 от 28 февраля 2017 года, древесины в сортиментах - дрова смеси пород (береза, ель) в количестве 13 куб.м, вышеназванным транспортным средством, без оформленного последним (Ивановым <ФИО3> в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа (ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденные постановлением Правительства РФ 21 июня 2014 г. N 571).

При рассмотрении дела Иванов <ФИО> с обстоятельствами, изложенными в протоколе, и правонарушением не согласился, пояснил, что перевозимая 20 февраля 2018 года Дерябиным <ФИО> древесина, принадлежала последнему по договору купли - продажи, заключенному между ИП Ивановым <ФИО> и Дерябиным <ФИО> 19 февраля 2018 года, но поскольку должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении Парыгина <ФИО> требовала сопроводительный документ на перевозимую древесину, он заполнил его, указав собственником древесины себя, поскольку не знал, что физическим лицам сопроводительный документ не требуется. Считает, что Парыгина <ФИО> и Шитиков С.В. ввели его и Дерябина <ФИО> в заблуждение.

Свидетель Парыгина <ФИО> в судебном заседании пояснила, что она является заместителем руководителя управления лесничествами Лешуконского обособленного подразделения. 20 февраля 2018 года по графику рейдовых проверок был проведен рейд по проверке соблюдения лесного законодательства, в том числе при транспортировке древесины. Транспортные средства проверялись на наличие сопроводительного документа. В рейде помимо неё, участвовал сотрудник ГИБДД Шитиков <ФИО> В указанный день, Шитиковым <ФИО> было остановлено транспортное средство, перевозящее древесину дровяную в сортиментах, под управлением Дерябина <ФИО> Последний пояснил им, что документов на древесину у него нет. Во время разговора Дерябин <ФИО> не сообщал, что перевозимая древесина принадлежит ему. Парыгиной <ФИО> было составлено сообщение по результатам рейдовой проверки, которое она дала прочитать Дерябину <ФИО> и Шитикову <ФИО> последние подписали данное сообщение. Спустя некоторое время подъехал Иванов <ФИО> и отдал ей сопроводительный документ на перевозимую Дерябиным <ФИО> древесину, который также не соответствовал требованиям, а спустя еще некоторое время Ивановым <ФИО> был представлен еще один сопроводительный документ, в котором отсутствовала дата и подпись. Она сказала об этом Иванову <ФИО> последний проставил дату и подпись. Иванов <ФИО> не оспаривал, что собственником перевозимой древесины является он. Впоследствии по приезду в с. Лешуконское Лешуконского района Архангельской области ею было вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении в отношении Иванова <ФИО> На составление протокола об административном правонарушении явился Иванов <ФИО> который сообщил, что перевозимая древесина принадлежала Дерябину <ФИО> вместе с тем договора купли продажи не представил.

Свидетель Шитиков <ФИО> пояснил, что он является инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России «Мезенский». 20 февраля 2018 года им в присутствии Парыгиной <ФИО> на 213 км автодороги Карпогоры - Веегоры - Лешуконское Лешуконского района Архангельской области было остановлено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, перевозящее древесину, под управлением Дерябина <ФИО> Шитиковым <ФИО> было предложено предъявить все документы: на транспортное средство, водительское удостоверение и документы на перевозимую древесину. Последний пояснил Парыгиной <ФИО> и ему, что документов на древесину у него нет. Во время разговора Дерябин <ФИО> не сообщал, что перевозимая древесина принадлежит ему. Спустя некоторое время подъехал Иванов <ФИО> и отдал Парыгиной <ФИО> сопроводительные документы на перевозимую древесину, которые также не соответствовали требованиям. Иванов <ФИО> не заявлял, что древесина ему не принадлежит.

Свидетель Дерябин <ФИО> Когда транспортное средство с перевозимой им древесной было остановлено сотрудником ГИБДД в присутствии Парыгиной <ФИО> он не пояснял последней, что древесина принадлежит ему, а сказал, что древесину перевозит от Иванова <ФИО>

Выслушав Иванова <ФИО> свидетелей Парыгину <ФИО> Шитикова <ФИО> Дерябина <ФИО> исследовави оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной, а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины. Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденные постановлением Правительства РФ 21 июня 2014 г. N 571 (далее по тексту - Правила), устанавливают порядок заполнения формы сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Иванова <ФИО> к административной ответственности на основании части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 20 февраля 2018 года должностным лицом выявлен факт транспортировки принадлежащей Иванову <ФИО> древесины транспортным средством <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> региона, без надлежащим образом оформленного последним (Ивановым <ФИО> в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Ивановым <ФИО8>соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы Иванова <ФИО> о том, что перевозимая 20 февраля 2018 года Дерябиным <ФИО> древесина, принадлежала последнему по договору купли - продажи, заключенному между ИП Ивановым <ФИО> и Дерябиным <ФИО> 19 февраля 2018 года, мировой судья находит несостоятельными, поскольку указанные доводы опровергается вышеперечисленными доказательствами и показаниями свидетелей Парыгиной <ФИО> и Шитикова <ФИО>

По тем же основаниям суд не принимает, показания  Дерябина <ФИО> в данной части опровергаются также, представленным в материалах дела сообщением по результатам рейдовой проверки транспортировки древесины, в котором, он (Дерябин <ФИО> собственноручно зафиксировал своей подписью, что собственником перевозимой древесины является Иванов <ФИО>

Иванов <ФИО10> привлечению как должностное лицо по следующим основаниям.

В силу ст.11 Налогового Кодекса РФ, индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно представленных сведений, Иванов <ФИО> зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершил административное правонарушение, осуществляя свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Оценивая в совокупности доказательства, установленные при рассмотрении данного дела, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Ивановым <ФИО11> правонарушение, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания на должностных лиц в  виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Как видно из материалов дела, древесина и транспортное средство не изымались.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Иванова <ФИО> мировой судья, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Иванова <ФИО> мировой судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, с учетом характера правонарушения, совершенного должностным лицом Ивановым <ФИО> административноенаказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации древесины и  транспортного средства.

Руководствуясь ст.ст.8.28.1 ч.5, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо Иванова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и  подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей без конфискации древесины и  транспортного средства.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2901200111, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области), р/счет 40101810500000010003 Отделении Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11638408, КБК 05311625071016000140, УИН 0000011300000000004048975.

Предупредить должностное лицо Иванова <ФИО> что указанный административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию платежного документа об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                          Н.А. Буравенкова