Решение по делу № 5-110/2016 от 16.12.2016

№ 5-110/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Оленек 16 декабря 2016 года

Мировой судья по судебному участку № 26 Оленекского района РС (Я) Федоров Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  возбужденное в отношении должностного лица - главы администрации Муниципального образования «Оленекский национальный наслег» РомановаВ.Н., <ДАТА>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. прокурора РС(Я) Семенова Д.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица Романова В.Н. по фактунеразмещения в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

На судебное заседание должностное лицо Романов В.Н. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с отдаленностью своего местонахождения и сложной транспортной схемой до районного центра. Как указано в заявлении вину в совершении административного правонарушения Романов В.Н. признает, ходатайств не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть  дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Закона доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления регламентирован ч. 1 ст. 10 Закона, согласно которой  органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

При этом размещаемая информация должна содержать сведения, установленные ст. 13 указанного Закона.

Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25 Закона).

Как установлено судом, прокуратурой Оленекского района РС(Я) в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установленной федеральным законом обязанности по размещению обязательной информации на официальных сайтах в сети «Интернет» выявлено, что муниципальное образование «Кирбейский национальный наслег», обладая возможностью размещать и имея для этого доступ в соответствующую сеть, надлежащим образом не производил размещение информации, установленной ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Должностным лицом муниципального образования «Оленекский национальный наслег» ответственным за опубликование информации является Романов В.Н., бездействие которого прокуратурой Оленекского района РС(Я) квалифицировано по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины должностным лицом Романовым В.Н., объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 9 декабря 2016 года, письменным объяснением Романова В.Н., данным при проведении проверки, протоколом Избирательной комиссии МО «Оленекский национальный наслег» от 8 сентября 2013 года об итогах голосования на выборах главы МО «Оленекский национальный наслег», справкой и.о. прокурора Оленекского района РС(Я) от 28.11.2016 года, реестром, принятых в 2016 году МО «Оленекский национальный наслег» нормативно-правовых актов, копиями распорядительных документов МО «Оленекский национальный наслег», распечаткой с сайта МО «Оленекский национальный наслег» и МО «Оленекский эвенкийский национальный район».

Собранные по данному делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Романов В.Н., будучи должностным лицом, не обеспечил размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления, допустил нарушение требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что вина должностного лица Романова В.Н. доказанаи его бездействие следует  квалифицировать по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

При назначении меры наказания смягчающим административную ответственность обстоятельством суд относит признание вины. Отягчающие ответственность обстоятельства судом не установлены.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая смягчающее обстоятельство, личность, его имущественное положение, исходя из характера совершенного правонарушения, на основании ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве меры наказания применить административный штраф в минимальном размере предусмотренной санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - главу Муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Романова В.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.    

Получателем административного штрафа является:

УФК по РС (Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия))

ИНН 1435058287, КПП 143501001,

ОКТМО 98701000,

номер счета получателя платежа: 40101810100000010002,

наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск,

БИК 049805001, КБК 41511690010016000140, 

наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Квитанцию оп оплате штрафа следует предоставить в канцелярию судебного участка № 26 Оленекского района РС (Я).

Разъяснить о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за нарушение которого законодательством РФ предусмотрена ответственность.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинский районный суд РС(Я) через мирового судью по судебному участку № 26 Оленекского района РС(Я).

Мировой судья                 п/п Ю.К.Федоров