Решение по делу № 5-388/2016 от 19.12.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола  об  административном  правонарушении

г. Борисоглебск 19 декабря 2016 года Мировой судья судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Голенко И.С., изучив на стадии подготовки дела к рассмотрению материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях МУП «Борисоглебскавтотранс» Борисоглебского городского округа Воронежской области, установил: в судебный участок №3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области из Управления государственного автодорожного надзора по Воронежскойобласти Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступил протокол <НОМЕР> от 05 декабря 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Борисоглебскавтотранс» Борисоглебского городского округа Воронежской области. Как следует из содержания данного протокола, при проведении Врио начальника управления внеплановой проверки на основании распоряжения №667 от 21.11.2016 года было установлено, что МУП «Борисоглебскавтотранс» Борисоглебского городского округа Воронежской области не выполнило ранее выданное предписание №61 от 05.10.2016 года в установленный срок (до 04 ноября 2016 года), а именно: - не организовало проведение предрейсового технического контроля транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. 20), приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 года №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» (п. 28); - не оснастило транспортные средства, осуществляющие междугородную перевозку пассажиров средствами технического контроля (тахографами) в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст. 20), приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 года №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»; - не привело в соответствие с приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» оформление путевой документации. В связи с чем, в его отношении государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Воронежской области Федеральной службы по надзору в сферетранспорта <ФИО1> составлен вышеназванный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Однако к протоколу не приложен акт проверки, проведенной на основании распоряжения <НОМЕР> от 21.11.2016 года. Из вышеизложенного следует, что для определения наличия в действиях (бездействии) МУП «Борисоглебскавтотранс» Борисоглебского городского округа Воронежской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, необходимодоказать умышленное неисполнение им предписания <НОМЕР> от 05.10.2016 года в установленный срок (до 04 ноября 2016 года). То есть в ходе судебного разбирательства необходимо с достоверностью установить, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, получило соответствующее предписание Управления государственного автодорожного надзора по Воронежской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, но его проигнорировало. Тем не менее, в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный материал в отношении МУП «Борисоглебскавтотранс» Борисоглебского городского округа Воронежской области передан на рассмотрение мировому судье без вышеназванных материалов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении МУП «Борисоглебскавтотранс» Борисоглебского городского округа Воронежской области невозможно по причине неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в Управление государственного автодорожного надзора по Воронежской областиФедеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На основании изложенного и руководствуясь  п.4 ч.1 ст. 29.4  Кодекса РФ об административных   правонарушениях,

определил:

возвратить протокол <НОМЕР> от 05 декабря 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Борисоглебскавтотранс» Борисоглебского городского округа Воронежской области и приложенные к нему материалы в Управление государственного автодорожного надзора по Воронежской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для устранения недостатков, указанных в настоящем определении. Мировой судья п/п И.С.Голенко