Решение от 21.03.2019 по делу № 5-61/2019 от 21.03.2019

Дело №5-86-61/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2019 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 86 Волгоградской области Федотова Л.И. (400067 г. Волгоград, ул. Одоевского, д. 72а),

рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 01.03.2019 года в отношении:

руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьянова В.В., <ДАТА3> рождения, уроженец: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Руководителю ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьянову В.В. вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах,  при проведении осмотра помещения по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 42 установлено, что по данному адресу расположена бывшая конфетная кондитерская фабрика «Славянка». В ходе проведения осмотра каких-либо косвенных признаков косвенных признаков в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО  «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» по данному адресу не выявлено. МИФНС России № 11 по Волгоградской области в адрес ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» было направлено представление № 07-11/2/26077 от 21.11.2018 г. о предоставлении в установленный срок - до 26.12.2018 года, сведений о фактическом месте нахождения юридического лица или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме предусмотренной действующим законодательством РФ. Директор юридического лица ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьянов В.В. не исполнил законных требований налогового органа о предоставлении и данных сведений. 

Руководитель ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьянов В.В. в судебное заседание не явился, 04.03.2019 года по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, а также по месту нахождения организации направлялись извещения о времени и дате рассмотрения дела. Согласно распечатки с сайта «Почты России» извещение не вручено Сивирьянову В.В. в связи с «неудачной попыткой вручения».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный налоговый инспектор МИФНС России № 11 по Волгоградской области <ФИО1> в судебное заседание не явилась. Извещалась надлежащим образом.

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Законные предписания органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль), обусловлены содержанием их полномочий, определенных законодательством РФ.

Предписание должно содержать: место и дату его вынесения; наименование органа, выдавшего предписание; реквизиты дела и наименование лица, в отношении которого выдано предписание; срок исполнения и конкретные действия, которые должны быть совершены для устранения нарушения или от которых необходимо воздержаться;  дату и форму представления доказательств исполнения предписания. Предписание направляется в течение 10 дней со дня его принятия.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что Сивирьянов В.В. является директором ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.02.2019 г. Государственным налоговым инспектором МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области 14.11.2018 года проведена проверка деятельности ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения». Так, при проведении осмотра нежилого помещения по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 42, установлено, что по данному адресу расположена бывшая конфетная кондитерская фабрика «Славянка». В ходе проведения осмотра каких-либо косвенных признаков косвенных признаков в виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО  «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» по данному адресу не выявлено, что подтверждается копией протокола осмотра объекта недвижимости.

21.11.2018 года МИФНС России № 11 по Волгоградской области, было направлено представление № 07-11/2/26077, по месту нахождения юридического лица ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» по данному адресу не выявлено», и по месту жительства Сивирьянова В.В. о предоставлении в установленный срок сведений о фактическом месте нахождения юридического лица  или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме предусмотренной действующим законодательством РФ.

Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат.

Поскольку представление налогового органа в установленный срок руководителем ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьяновым В.В. не исполнено, должностным лицом налогового органа 04.02.2019 года составлен протокол №34611903500045100002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Сивирьянова В.В.

В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения.

В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержится, в том числе, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

  Характер совершенного директором ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьяновым В.В. правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

  Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

 Вышеизложенные доказательства вины директора ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьянова В.В.  мировой судья признает достоверными.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд квалифицирует действия директора ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения»  Сивирьянова В.В.  по ч. 1 ст.19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания директору ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьянову В.В., мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя, данные об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Отягчающим наказание, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих наказание судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности директора ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьянова В.В., а также с учётом данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить директору  ООО «Электротехническая лаборатория высокого и низкого напряжения» Сивирьянову В.В. административное наказание в виде штрафа.

  На основании изложенного, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░   «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000  (░░░░ ░░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ №11 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░. ░░░░, ░. 3░), ░░░ 3448202020 ░░░ 344801001 ░\░░░░ 40101810300000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ 041806001 ░░░ 18211603030016000140 ░░░░░ 18701000 - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ №34611903500045100002 ░░ 04.02.2019 ░.). ░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░