Решение по делу № 4-155/2019 от 03.04.2019

Дело № 4-155/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Семилуки 03 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 3 в Семилукском судебном районе Воронежской области Корчагин А.Б.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Емельяненко Е.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чертова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Чертов И.В., являясь директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершил правонарушение при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Семилукского района Воронежской области 14.03.2019 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в  государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ходе которого установлено, что в соответствии с договорами управления многоквартирными домами, управляющая организация обязана предоставлять собственнику посредством размещения  в почтовых ящиках соответствующего помещения, иным возможным образом, размещать в электронной форме в ГИС ЖКХ платежные документы (квитанции) для внесения платы за услуги управляющей организации и оплаты задолженности. вышеуказанная информация за январь 2019 года не размещена, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В отношении директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чертова И.В. 14.03.2019 прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 в Семилукском судебном районе Воронежской области для рассмотрения по существу.

Чертов И.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Извещение направлялось по адресу, указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. В приложенном письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с выявленными нарушениями согласен.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок направления извещения Чертова И.В. нарушен не был.

Статья 13.19.2 КоАП РФ не относится к категории дел, по которым, участие лица, в отношении которого составлен протокол об административно правонарушении, обязательно. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Чертова И.В.

Помощник прокурора Семилукского района Емельяненко Е.Ю. подтвердила изложенные в постановлении обстоятельства, просила привлечь Чертова И.В. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность наступает за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 14.03.2019 прокуратурой района на основании задания прокуратуры Воронежской области, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в ГИС ЖКХ, в ходе которой установлено, что ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление многоквартирными домами <НОМЕР>. В соответствии с договорами управления вышеуказанными многоквартирными домами, заключенных с ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», управляющая организация обязана предоставлять собственнику посредством размещения в почтовых ящиках соответствующего помещения, иным возможным образом, размещать в электронной форме в ГИС ЖКХ платежные документы (квитанции) для внесения платы за услуги управляющей организации и оплаты задолженности не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за истекшим месяцем.

В нарушение требований законодательства ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вышеуказанная информация за январь 2019 года по состоянию на 01.02.2019 до 15.02.2019 и по настоящее время на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, что подтверждается материалами проверки, в том числе распечаткой страниц сайта (л.д.11-14).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, директором ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Чертов И.В. (л.д.16-25).

Таким образом, вина директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чертова И.В. заключается в бездействии, выразившемся в неисполнении требований федерального законодательства по размещению информации в системе ГИС ЖКХ, и нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения материалов дела.

Действия Чертова И.В. мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, требования ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.  При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание Чертова И.В., мировой судья признает совершение правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При изложенных обстоятельствах мировой судья считает необходимым назначить Чертову И.В., как должностному лицу, наказание в виде предупреждения.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1, 13.19.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Чертова <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, на основании данной статьи объявить ему предупреждение.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Семилукский районный суд Воронежской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        Корчагин А.Б.