Решение по делу № 5-218/2015 от 27.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном  правонарушении

27 мая 2015г. г. Самара Мировой судья судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Лапшина З.Р. (443092, г. Самара, ул. Теннисная, 14 «а»), рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении  <АДРЕС> Егоровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки  г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

Установил:

<ДАТА3> инспектором  отделения (по <АДРЕС> району)  ОНД г.о. <АДРЕС> управления  надзорной деятельности Главного  управления МЧС России по  <АДРЕС> области <ФИО2>,   по результатам проверки, осуществленной во исполнение  распоряжения  заместителя  главного государственного  инспектора г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА4>,     в связи с выявлением нарушений обязательных требований пожарной безопасности, правил противопожарного  режима,   допущенных в помещении ТСЖ «Солнечный - 5/20» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20/129),    председателю правления <АДРЕС> - <ФИО3>  было выдано предписание <НОМЕР>  об устранении в срок до <ДАТА5> нарушений обязательных требований пожарной безопасности (11 пунктов).   

<ДАТА6>, на основании  распоряжения заместителя начальника ОНД г.о. <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>,   инспектором отдела  надзорной деятельности г.о. <АДРЕС>  управления  надзорной деятельности и профилактической  работы ГУ МЧС России по  <АДРЕС> области <ФИО4>    проведена внеплановая выездная проверка   на предмет выполнения ТСЖ «Солнечный 5/20», его председателем,  предписания <НОМЕР>.    По результатам проверки составлен   акт <НОМЕР>, которым  зафиксировано  невыполнение ТСЖ «Солнечный 5/32»  трех из одиннадцати  пунктов предписания органа государственного контроля от <ДАТА3> (п.3 - произведено  измерение объемно-планировочных  решений в результате которых  ограничивается  доступ к   пожарным кранам (установлены перегородки в общих коридорах  в которых  установлены  краны  внутреннего  противопожарного водопровода), п. 7 - не укомплектованы  пожарные  краны  внутреннего  противопожарного  водопровода  рукавами, стволами и вентилями, п. 11 - произведено  измерение объемно-планировочных  решений в результате которых   уменьшается зона  действия  автоматической  системы противопожарной защиты (системы дымоудаления)).

По данному факту (не выполнение в полном объеме предписание ОНД <НОМЕР> от <ДАТА3>) <ДАТА6>   инспектором отдела  надзорной деятельности г.о. <АДРЕС>  управления  надзорной деятельности и профилактической  работы ГУ МЧС России по  <АДРЕС> области <ФИО4>     в отношении  председателя <АДРЕС> <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административно ответственности,  <ФИО3>   в судебном заседании  вину не признала, пояснила, что по возможности были предприняты все меры для  устранения  выявленных  нарушений, основные, самые значимые пункты предписания  были  исполнены. Не оспаривала, что действительно 3 пункта их 11 пунктов предписания  проверяющего органа   не были исполнены, на их  устранению  проверяющим органом    установлен новый срок. Просила назначить минимальное наказание.

Суд, выслушав лицо, привлекаемого  к административной ответственности, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом МЧС России N 313 от <ДАТА8>) следует, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из буквального толкования диспозиции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Исходя из содержания приведенной нормы, судья при рассмотрении данного дела об  административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.

В ст. 26.1. КоАП РФ, устанавливающий перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.  

Предписание об устранении выявленных нарушений действующего законодательства обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Вина председателя <АДРЕС> в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: предписанием  <НОМЕР>/1/1  от <ДАТА3>; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА7>.; актом проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>

Таким образом, в действиях, бездействие председателя <АДРЕС> <ФИО3> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, судом не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и/или отягчающих административную ответственность    судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил:

Председателя <АДРЕС> Егорову <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС>,   признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5  КоАП РФ и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по  <АДРЕС> области (4200 Главное управление МЧС России по <АДРЕС> области), л/с 04421783370, Отделение по <АДРЕС> области Волго -Вятского  главного  управления Центрального банка РФ (Отделение <АДРЕС>, р/сч 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 193, ОКПО <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, ОГРН <НОМЕР>, ОКОПФ 20904, ОКФС 12, ОКВЭД 75.25.2, КБК 17711627000016000140 - денежные взыскания (штрафы)  за нарушение ФЗ «О  пожарной безопасности»,     а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2  ст. 31.5 КоАП РФ,  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                    (подпись)                       <ФИО6>

Копия верна:

Постановление    вступило в законную силу _____________________