Решение по делу № 5-198/2017 от 12.04.2017

                                                                                                       Дело 5-198/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2017 года                                             Республика Коми с. Усть-Цильма

ул.Советская д.139

Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Овчинникова М.А., с участием заместителя прокурора Тимофеева Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Канева С.К.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемой по совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30.03.2017 прокурором Усть-Цилемского района Республики Коми <ФИО2>, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>Каневой С.К. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Канева С.К. умышленно не исполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ.

Канева С.К. надлежащим образом уведомлена, о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает.

Проверив сведения об уведомление лица привлекаемого к административной ответственности, с учетом мнения представителя прокуратуры, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие Каневой С.К., в соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ.

Представитель прокуратуры заключил, что вина Каневой С.К. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана материалами дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение представителя прокуратуры, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) "О прокуратуре Российской Федерации", далее ФЗ № 2202-1, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов,за соблюдением прав и свобод человека и гражданинав том числе органами местного самоуправления,

В силу ч. 3 ст. 22 ФЗ № 2202-1 в случае установления факта нарушения закона должностными лицами прокурор или его заместитель вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст.28 ФЗ № 2202-1, представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме в соответствии с ст.24 З № 2202-1.

В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ № 2201-1, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

На основании поручения прокуратуры Республики Коми№ 07-52-2016 от 15.12.2016 прокуратуройУсть-Цилемского района 24.01.2017 проведена проверка по соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в отношенииМуниципальногообразования сельского поседения «Ёрмица», далее СП «Ёрмица». По результатам проверки в адрес главы СП «Ёрмица» было внесено представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Данное представление получила СП «Ёрмица» 27.01.2017.

Согласно резолютивной части представления от 24.02.2017 требовалось. Незамедлительно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Усть-Цилемского района. Принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения. О времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокурора Усть-Цилемского района. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в течении месяца со дня внесения представления.

Решением Совета муниципального образования сельского поселения «Ёрмица» от 29.09.2016 № 4-1/3 Канева С.К. избрана <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с распоряжением руководителя администрации СП «Ёрмица» от 29.09.2016 № 06 Канева С.К. принята на работу в администрацию СП «Ёрмица» в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> На основании распоряжения главы СП «Ёрмица» от 29.09.2016 № 21а, Канева С.К. приступила к исполнению полномочий <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Исходя из ст.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальными должностями муниципальной службы являются должности, замещаемые на постоянной основе, путем заключения трудового договора. Из этого следует, что главы СП «Ёрмица» не относится к муниципальным должностям, так как является выборной должностью на определённый срок.

В соответствии с ч. 1, ч.4 ст. 39 Устава СП «Ёрмица», зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 10.02.2016 за № RU115203022006001, глава администрации поселения осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации. Глава администрации поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации.

В силу ст.2.4 КоАП РФ Канева С.К. несет административную ответственность как должностное лицо.

Согласно ответа, предоставленного в адрес прокуратуры Усть-Цилемского района, главы СП «Ёрмица» от 24.03.2017 официального ответа на представление в адрес прокуратуры не представлялось. По состоянию на 23.03.2017 нарушения не устранены.

Из вышеизложенного следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Канева С.К.умышленно до 00 часов 01 минуты 28.02.2017 по адресу нахождения <АДРЕС> не выполнила требований прокурора, указанных в представлении от 24.01.2017, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 19.12.2016) "О прокуратуре Российской Федерации".

Суд квалифицирует бездействие должностного лица Каневой С.К. по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Совершение Каневой С.К. данного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2017; представлением от 24.01.2017; поручение прокуратуры Республики коми от 15.12.2016; описью заказных писем; уставом МО СП «Ёрмица»; ответом СП «ЁрмицаЁ; сведениями о получении представления в книги разноски; объяснениями Каневой С.К.; решением совета МО СП «Ёрмица»; распоряжениями администрации СП «Ёрмица» от 29.09.2016; о принятии на работу; справкой о привлечении к административной ответственности.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Каневой С.К., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Каневой С.К., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Каневой С.К., её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что за совершенное правонарушение необходимо назначить ей административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 4.1- 4.3; 17.7; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Каневу Светлану Киприяновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк: получатель: УФК по Республики Коми (ОФК 01, Прокуратура Республики Коми, л/с 04071149290); Р/счет 40101810000000010004; Отделение НБ- Республика Коми г. Сыктывкар ; БИК: 048702001; ИНН: 1101481623; КПП: 110101001; КБК: 41511690010016000140; ОКТМО 87652000. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Цилемский районный суд Республики Коми.Мировой судья                                                                              М.А. Овчинникова

Постановление вступило в законную силу __________________

       Мировой судья                                                                       М.А. Овчинникова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

Сумма административного штрафа НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк:

Прошу копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО направить судье,  вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, судья, вынесший постановление, направит  соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).