Решение по делу № 12-490/2015 от 30.04.2015

Дело № 12-490/2015

РЕШЕНИЕ

26 июня 2015 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в Галлямов М.З.,

с участием ФИО3, ее представителя по доверенности ФИО4,

представителя ГУ МЧС России по РБ по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частями 1, 5 статьи 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ Детский сад № «Алифба» признана виновной в совершении административного правонарушения по частям 1, 5 статьи 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 подала жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку по результатам ранее проведенной проверки в декабре 2014 года она была привлечена к административной ответственности по частям 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за такие же нарушения, выдано предписание № от 02.12.2014, в которых установлен срок устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности - 01.12.2015. С учетом данного срока проводятся мероприятия по их устранению. Полагает, что она была незаконно привлечена за одно и тоже нарушение действующего законодательства дважды. Кроме того, здание 1971 года постройки, выполнено по ранее действовавшим строительным нормам.

ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО4 на судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ МЧС России по РБ по доверенности ФИО5 в удовлетворении жалобы возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Согласно части 1 и части 5 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Принимая во внимание, что ФИО3 по результатам ранее проведенной проверки в декабре 2014 года на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № была привлечена к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по частям 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, выдано предписание № от 02.12.2014, в котором установлен срок устранения выявленных нарушений - 01.12.2015, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указаны аналогичные нарушения требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым постановлением ФИО3 привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, за совершения которого она была привлечена ранее к ответственности на основании постановления 02.12.2014, что противоречит требованиям части 5 статьи 4.1 КоАП РФ и свидетельствует об отсутствии вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что ФИО3 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ, вместе с тем постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

Доказательств вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 5 статьи 20.4 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответсвтии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отмене оспариваемого постановления, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО1