№5-4-427/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 сентября 2016 года г.Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Ростова- на- Дону Кудис Э.В., расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр., Ворошиловский 91/2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КРФобАП в отношении
ООО "Реальный мир-1" юридический адрес: г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> фактический адрес: г. Ростов-на-Дону ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ
В отношении ООО "Реальный мир-1" <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, проверкой проведенной Государственной жилищной инспекцией Ростовской области на основании распоряжения (приказа) № 6853 от <ДАТА3> установлено, что ООО "Реальный мир-1" не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор( контроль) об устранении нарушений законодательства- предписание ГЖИ РО от <ДАТА4> № 1315 по вопросу устранения нарушений в части порядка определения размера платы за коммунальную услугу, по электроснабжению потребленную на общедомовые нужды в МКД № 5/13 по ул. <АДРЕС> в г. Ростове-на-Дону.
В судебное заседание представитель юридического лица на основании доверенности <ФИО1> явилась. Вину ООО "Реальный мир-1" в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что перерасчет произведен счет квитанция предоставлена в ГЖИ , в случае если суд признает юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения в виду тяжелого материального положения ООО "Реальный мир-1" применить ст.4.1, ч 3.2,3.3 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение как факт совершения правонарушения, так и вина ООО "Реальный мир-1" в его совершении исходя из следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно частям 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Судом установлено, что в отношении ООО "Реальный мир-1" <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, проверкой проведенной Государственной жилищной инспекцией Ростовской области на основании распоряжения (приказа) № 6853 от <ДАТА3> установлено, что ООО "Реальный мир-1" не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства- предписание ГЖИ РО от <ДАТА4> № 1315 по вопросу устранения нарушений в части порядка определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребленную на общедомовые нужды в МКД № 5/13 по ул. <АДРЕС> в г. Ростове-на-Дону.
<ДАТА3> ГЖИ РО выдано распоряжение проведении внеплановой документарной проверки ООО "Реальный мир-1" юридический адрес: г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> фактический адрес: г. Ростов-на-Дону ул. <АДРЕС>. Согласно данному распоряжению п.11 для достижения целей и задач проведения проверки необходимо предоставить документы, подтверждающие исполнение предписания, счет-извещение на оплату жилищно-коммунальных услуг в которых отражен перерасчет.
Сведений о том, что ООО "Реальный мир-1" обжаловало предписание ГЖИ РО от <ДАТА4> № 1315 по вопросу устранения нарушений в части порядка определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребленную на общедомовые нужды в МКД № 5/13 по ул. <АДРЕС> в г. Ростове-на-Дону. уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.
Проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией Ростовской области установлено, что предписание ГЖИ РО от <ДАТА4> № 13156 по вопросу устранения нарушений в части порядка определения размера платы за коммунальную услугуи по электроснабжению потребленную на общедомовые нужды в МКД № 5/13 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> исполнения <ДАТА6> исполнено не было, пере расчет произведен формально, в окончательном расчете сумма не отражена .
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения ООО "Реальный мир-1"административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими документами:
Протоколом 131-О от <ДАТА7>, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Никаких процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении из материалов дела не усматривается, распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8> № 6853 от <ДАТА9> предписанием № 1315 от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРЮЛ.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения ч.24 ст.19.5 КРФобАП - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Федеральным законом от <ДАТА11> N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса" (далее - Федеральный закон N 515-ФЗ) реализовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса.Так, в частности, ст. 4.1 Кодекса дополнена ч. 3.2, 3.3.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.
Судья при назначении вида административного наказания, учитывает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения, считает возможным, применить ст.4.1 ч.3.2,3.3 КоАП РФ и снизить штраф до 100 000 руб.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО "Реальный мир-1" юридический адрес: г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> фактический адрес: г. Ростов-на-Дону ул. <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КРФобАП и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (Госжилинспекция РО); БИК 046015001; ИНН 616 3056346; КПП <НОМЕР> Расчетный счет 40101810400000010002;Банк получателя: Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Ростов-на-Дону); ОКТМО 60701000, КБК 854 116 9004 00 40000 140 штраф ГЖИ РО
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция должна быть направлена мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский,91/2.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью Октябрьского судебного района судебного участка № 4 г. Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.В. Кудис