Решение по делу № 2-495/2017 от 13.10.2017

дело № 2- 495/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Петренко Л.И.,

с участием: истца – Гальцова П.И.,

представителя истца- адвоката Зубанова В.Н., представившего удостоверение № 0784, ордер № 13477,

при секретаре – Михайличенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гальцова Павла Ивановича к БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им.И.Г.Менжулина», Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на гараж и сарай с подвалом, суд

у с т а н о в и л:

     Гальцов П.И. обратился в суд с иском, уточненным иском к БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им.И.Г.Менжулина», Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании за ним права собственности на гараж лит.<№>, площадью 25,2 кв.м., К <№>; на сарай с подвалом лит.<№>, площадью 5,9 кв.м., К <№>, относящиеся к жилому дому <№> по <адрес>; прекращении на указанные объекты права собственности Воронежской области.

Исковые требования мотивировал тем, что на основании ордера <№> от 24.04.1979г. он с семьей в составе 4-х человек вселился на условиях договора найма в квартиру <№>, дома <№>, по <адрес>, данный жилой дом состоял на балансе Павловского детского психоневрологического санатория. Земельные участки, на которых были выстроены ведомственные жилые дома, в том числе дом <№>, не имели установленных границ, ограждений, так как земля находилась в государственной собственности, кроме того, из-за нахождения в лесном массиве жилые дома не имели строго упорядоченного расположения. Указанные жилые дома, в том числе квартира <№> дома <№> по <адрес>, не имели центрального отопления, природного газа, горячего водоснабжения, поэтому для возможности использования квартир в качестве жилых помещений на прилегающих к домам свободных земельных участках, с согласия балансодержателя, жильцами квартир за счет собственных средств были выстроены сараи с подвалами для хранения в них топлива и продовольственных запасов на зиму. По этой причине в 1972 году жильцами дома <№> был выстроен сарай с подвалом (лит.<№>), который также был поставлен на баланс детского психоневрологического санатория. После получения в 1979 году ордера на вселение в квартиру он вместе с жилым помещением получил в пользование часть сарая с подвалом лит.<№>. Так как его работа требовала частых поездок, то для хранения транспортного средства он получил в 1979 году у балансодержателя разрешение на строительство за счет собственных средств гаража, который был им выстроен в 1979 году на свободном земельном участке. Месторасположение гаража было также согласовано с руководством Павловского детского психоневрологического санатория, который поставил выстроенный им гараж, лит.<№>, на баланс санатория ввиду его нахождения на государственной земле. Таким образом, выстроенные жильцами квартир на неогороженной территории гаражи и сараи являлись строениями вспомогательного использования, которые по согласованию между нанимателями жилых помещений использовались жильцами конкретных квартир. Его семья открыто, добросовестно и бесспорно использовала и продолжает использовать гараж лит.<№>, площадью 25,2кв.м., и часть (секцию) сарая с подвалом, лит.<№>, площадью 5,9 кв.м. В дальнейшем, в связи с изменением земельного законодательства было произведено разграничение земельного массива на отдельные земельные участки, относящиеся к конкретным жилым либо нежилым зданиям, в результате чего фактически принадлежащие его семьи объекты: часть сарая (секция) с подвалом лит.<№> и гараж лит.<№> оказались за пределами земельного участка, на котором расположен жилой дом <№> по <адрес>. Однако, предназначение указанных объектов недвижимости для облуживания данного жилого дома прямо указано в в Приложении №1 к распоряжению Главного управления государственного имущества администрации Воронежской области № 285 от 18.11.2002 года «О закреплении государственного имущества» за ГУЗ «Павловский детский санаторий для психоневрологических больных с родителями». В Приложении №1 в позиции №1-30, в позиции №1-43,44 сарай с подвалом и гараж закреплены за жилым домом <№> по <адрес>. Данное обстоятельство никем не оспорено. На основании Закона о приватизации, в соответствии с договором от 22.03.1995 года занимаемая его семьей квартира <№> дома <№> была передана балансодержателем Павловским детским санаторием безвозмездно в общую долевую собственность Гальцову П.И. и Гальцовой Т.М. по 1/2 доле каждому. Однако, отсутствие в законе о приватизации положения о судьбе строений вспомогательного использования не позволило во внесудебном порядке включить сарай и гараж в договор на приватизацию и оформить их в собственность истцов по 1/2 доле каждому. Однако, несмотря на отсутствие в Законе о приватизации прямого указания на судьбу строений вспомогательного использования, на основании ст. 135 ГК РФ, будучи принадлежностью квартиры как главной вещи, гараж и сарай с подвалом следуют судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Какие-либо договоры относительно назначения спорных нежилых строений не заключались.

    Кроме того, истцы полагают, что в соответствии со ст.234 ГК РФ, как наниматели жилого помещения с 1979г. по 22.03.1995 года, и с 1995г. по настоящее время как собственники квартиры, добросовестно, открыто и непрерывно владели как своим собственным спорным недвижимым имуществом свыше пятнадцати лет. То есть, не являясь собственниками гаража, сарая с подвалом они приобрели право собственности на это имущество в том числе, и в порядке приобретательной давности. Открытость, добросовестность владения недвижимым имуществом подтверждается неоднократными предложениями со стороны руководства Павловского детского санатория об оформлении сараев, гаражей в собственность граждан, пользующихся этими строениями. 22.02.2008г. собственник 1/2 доли квартиры <№> Гальцова Т.М. умерла, и принадлежащее ей имущество перешло мужу Гальцову П.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.10.2008 года, о чем в ЕГРН 28.10.2008г. сделана соответствующая запись <№>. Указанные обстоятельства сложились и непрерывно действуют задолго до введения в действие Закона Воронежской области от 17.03.1997г. №86-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Воронежской области», Распоряжения Главного управления государственного имущества администрации Воронежской области от 18.11.2002 года №285 «О закреплении государственного имущества». Поэтому факт регистрации права собственности Воронежской области в ЕГРП в 2013 году на объекты недвижимости сарай с подвалом, площадью 5,9кв.м., гараж, площадью 24,6 кв.м., не меняет существо его прав, как собственника главной вещи - квартиры на получение аналогичного права в отношении принадлежности к главной вещи - строений вспомогательного использования: гаража лит.<№>, сарая с подвалом <№>, так как никакие иные граждане, юридические лица фактически не осуществляли и не осуществляют право владения и пользования спорным недвижимым имуществом.

В судебном заседании истец Гальцов П.И. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на иск в суд не представил.

Ответчик Бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Павловский санаторий для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина» о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В письменном отзыве ответчик не возражал против удовлетворения иска. Мотивировал тем, что на балансе учреждения на праве оперативного управления состоят строения, относящиеся к жилому дому <№> по <адрес>: гараж, 1979 года постройки, инвентарный <№>, балансовой стоимостью 16руб.80коп.; сарай с подвалами, 1972 года постройки, инвентарный <№>, балансовой стоимостью 62 руб.16коп., собственником которых является Воронежская область, что подтверждается Приложением №1 перечня основных средств. Однако, с момента их постройки до настоящего времени строения фактически находились в пользовании жильцов квартиры <№>, в т.ч. истца Гальцова П.И. При проведении проверок контрольно-счетной палатой Воронежской области руководству медучреждения неоднократно устно и письменно (вход. <№> от 29.09.2011г.) делались предписания о необходимости проведения работы с жильцами, в фактическом пользовании которых находились строения вспомогательного использования (сараи, гаражи, погреба и др.), с целью убедить фактических владельцев оформить на себя право собственности на эти строения в порядке приватизации (безвозмездно). Поэтому, действия Гальцова П.И. по оформлению на него прав собственности в отношении сарая с подвалом и гаража путем обращения в суд не противоречат интересам учреждения-балансодержателя.

Третье лицо- Администрация городского поселения – город Павловск, Павловского муниципального района Воронежской области о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вынесение решения оставляет на усмотрение суда. В объяснениях по иску указала, что в западной части кадастрового квартала К <№> сформирован земельный участок, площадью 64 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер сформированного земельного участка <№>. На территории этого земельного участка (по состоянию на 21.11.2017г.) частично расположено нежилое здание - сарай с подвалом, площадью 5,9 кв.м., К <№>, являющийся предметом спора. Иной предмет спора - гараж, лит.<№>, площадью 25,2 кв.м., К <№>, размещен на несформированном земельном участке, который не проходил государственный кадастровый учет, не возражают выделить Гальцову П.И. земельный участок под указанными строениями..

Третье лицо- Администрация Павловского муниципального района Воронежской области о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вынесение решения оставляет на усмотрение суда, так как не наделена полномочиями на предоставление земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Данилова В.Н. о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, письменного возражения в удовлетворении исковых требований не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Терских Т.И. о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражения на иск не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Терских М.И. о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражения на иск не представил.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в порядке приватизации. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.301, ст.305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

24.04.1979г. Гальцову П.И. с семьей в составе 4-х чел. Предоставления для проживания квартира, площадью 36 кв.м., находящаяся в <адрес> (том 1, л.д. 6).

22.03.1995 года между Детским санаторием-продавец и Гальцовым П.И., Гальцовой Т.М.-покупатели заключен Договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которого продавец передал бесплатно, а Гальцов П.И., Гальцова Т.М. по 1/2 доле каждый приняли в собственность квартиру, общей площадью 65 кв.м., в т.ч. жилой 39,4 кв.м., по адресу <адрес> (том 1, л.д. 7).

Гальцова Т.М. умерла 22.02.2008 года, ее наследником по закону первой очереди является муж Гальцов П.И., которому нотариусом нотариального округа Павловского района Заздравных В.И. 16 октября 2008г. выдано свидетельство о праве на наследство на наследственное имущество, состоящее из 1/2 доли квартиры, лит.<№>, общей площадью 63,7 кв.м., в т.ч. жилой 37,4 кв.м., находящейся по адресу <адрес> (том 1, л.д. 8).

28.10.2008 года на имя Гальцова П.И. в ЕГРН сделана запись <№> регистрации права собственности на квартиру, находящуюся в <адрес>, номер на поэтажном плане <№>; этаж <№>, площадь <данные изъяты> кв.м. (том 1, л.д. 15).

По данным инвентарного дела ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация»-БТИ Павловского района здание - гараж, инвентарный <№>, лит.<№>, отнесен к жилому дому <№> по <адрес>, значится за балансодержателем БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им.И.Г.Менжулина»; на ситуационном плане расположен на земельном массиве, прилегающем к детскому санаторию, не входит территориально в земельные участки, относящиеся к иным жилым домам. По состоянию на 20.11.2012г. площадь гаража 24,6 кв.м., данная запись из-за технической ошибки погашена 05.12.2014г., внесены сведения о размерах гаража, его площадь – 25,2 кв.м. (том 1, л.д. 29-30).

По данным инвентарного дела ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация»-БТИ Павловского района здание – сарай с подвалом, инвентарный <№>, лит.<№>, отнесен к жилому дому <№> по <адрес>, значится за балансодержателем БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им.И.Г.Менжулина»; на ситуационном плане спорный сарай, как часть многосекционного нежилого строения расположен на земельном массиве, не входит территориально в земельные участки, относящиеся к иным жилым домам. По состоянию на 05.12.2014г. площадь сарая 5,9 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости за собственником - Воронежская область зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости по адресу: <адрес>

-на нежилое здание сарай с подвалом, площадью 5,9 кв.м., год завершения строительства 1972, инвентарный <№>, кадастровый квартал <№>, кадастровый номер <№>, дата присвоена номера 20.08.2013 года, о чем в ЕГРН внесена записи регистрации <№> от 19.12.2013 года;

-на нежилое здание гараж, площадью 24,6 кв.м., год завершения строительства 1979, инвентарный <№>, кадастровый квартал <№>, кадастровый номер <№>, дата присвоена номера 30.09.2013 года, о чем в ЕГРН внесена записи регистрации <№> от 19.12.2013 года.

Распоряжением Главного управления государственного имущества администрации Воронежской области №285 от 18.11.2002 года «О закреплении государственного имущества» за ГУЗ «Павловский детский санаторий для психоневрологических больных с родителями» на праве оперативного управления закреплено государственное имущество Воронежской области, согласно приложения №1 (том 1, л.д. 156).

В Приложении № 1 в позиции 1.30. указан сарай с подвалом к дому <№> по <адрес>, 1972 года возведения, литр <№>, инв. <№>, площадью 48,97 кв.м. (том 1, л.д. 157); в позиции 1.44. указан гараж к жилому дому <№>, по <адрес>, 1979 года возведения, литер <№>, инв. <№>, площадью 28 кв.м. (том 2, л.д. 87-88).

На балансе БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им.И.Г.Менжулина» находятся: с 01.01.1972г. сарай с подвалами к жилому дому <№> инвентарный <№>, 1972 года постройки, балансовой стоимостью 62 руб.16 коп.; с 01.01.1979г. гараж к жилому дому <№> инвентарный <№>, 1979 года постройки, балансовой стоимостью 16 руб.80 коп. (том 1, л.д. 9-10)

В 2014г. в адрес руководителя главного врача БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им.И.Г.Менжулина» председателем Контрольно-счетной палаты Воронежской области направлено представление о результатах проведенной с 02 по 12 сентября 2014г. проверки законности и результативности использования средств, выделенных из областного бюджета и иных источников. В результате проверки в акте <№> от 12.09.2014г. указано на необходимость совместно с учредителем и Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области принять меры по списанию или изъятию из оперативного управления учреждения неиспользуемого государственного имущества (гаражи, сараи, сараи с подвалами), занятого посторонними лицами, о чем в месячный срок проинформировать контрольно-счетную палату.

27.02.2015г. в адрес контрольно-счетной палаты медучреждением направлен ответ, что в соответствии с письмом департамента здравоохранения Воронежской области <№> от 18.09.2014г. по объектам недвижимости (сараи, гаражи) с собственниками жилого фонда проводится постоянная работа на предмет приватизации данных подсобных помещений.

В западной части кадастрового квартала К<№> сформирован земельный участок, площадью 64 кв.м., К<№>, для целей индивидуального жилищного строительства, в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости К<№>.

Решением Павловского районного суда от 11.03.2015г. удовлетворен иск Гальцова П.И. к БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им.И.Г.Менжулина» о признании права собственности на гараж, сарай с подвалом. За Гальцовым П.И. признано право собственности на гараж лит.<№>, площадью 25,2 кв.м., на сарай с подвалом лит.<№>, площадью 5,9 кв.м. (том 1, л.д. 35-36).

На основании решения суда от 11.03.2015 года в ЕГРН на имя Гальцова П.И. сделаны записи регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных в кадастровом квартале <№>, относящихся к жилому дому <№> по <адрес>:

-запись <№> от 25.09.2015г. на нежилое здание - гараж, лит.<№>, площадью 25,2 кв.м., этаж 1, год строительства 1979, кадастровый <№>; кадастровый номер присвоен 26.06.2015г., обременения (ограничения) не зарегистрированы; выписка из ЕГРН <№> от 01.11.2017г.;

-запись <№> от 25.09.2015г. на нежилое здание - сарай с подвалом, площадью 5,9 кв.м., этажей 2, в т.ч. 1 подземный, 1972 года строительства, кадастровый <№>, расположен в пределах иных объектов недвижимости кадастровый <№>; кадастровый номер присвоен 26.06.2015г.; обременения (ограничения) не зарегистрированы; выписка из ЕГРН <№> от 01.11.2017г.

По апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области судом апелляционной инстанции - судебной коллегией по гражданским делам Воронежского областного суда 24.08.2017г. решение суда от 11.03.2015г. отменено с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Указанные судебные акты являются основанием для погашения Территориальными органами Росреестра (Роскадастра) соответствующих записей регистрации права собственности и государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости:

-нежилого здания - гараж, лит.<№>, площадью 25,2 кв.м., этаж 1, год строительства 1979, кадастровый <№>; дата присвоения кадастрового номера 26.06.2015г., запись регистрации <№> от 25.09.2015г.;

-нежилого здания - сарай с подвалом, площадью 5,9 кв.м., этажей 2, в т.ч. 1 подземный, 1972 года строительства, кадастровый <№>; дата присвоения кадастрового номера 26.06.2015г.; запись регистрации <№> от 25.09.2015г.

Таким образом, установлено, что в порядке приватизации, а затем наследования, Гальцов П.И. является собственником квартиры в <адрес>, для обслуживания которой жильцами квартиры за счет собственных средств, с согласия балансодержателя, были выстроены в 1972г. сарай с подвалом, площадью 5,9 кв.м., в 1979г. – гараж, площадью 25,2 кв.м., являющиеся строениями вспомогательного использования. Вместе с квартирами указанные объекты недвижимости учитывались на балансе БУЗ ВО «Павловский санаторий для детей с родителями им.И.Г.Менжулина», однако их судьба не была решена во время приватизации 22.03.1995 года Гальцовым П.И., Гальцовой Т.М. занимаемой ими квартиры, в связи с чем на нежилые строения было зарегистрировано право собственности Воронежской области и они переданы в оперативное управление балансодержателя, которым никогда не использовались в его деятельности. Спорные сарай с подвалом, гараж фактически на протяжении свыше 35 лет находились в пользовании и владении семьи Гальцовых, которые владели ими открыто, непрерывно и добросовестно. Поэтому, гараж лит.<№>, площадью 25,2 кв.м., сарай с подвалом лит.<№>, площадью 5,9 кв.м., являются принадлежностью главной вещи – квартиры <№> жилого дома <№> по <адрес> и права на них должны следовать судьбе главной вещи.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования Гальцова П.И. о признании за ним права собственности на гараж лит.<№> сарай с подвалом лит.<№>, и прекращении на них права собственности Воронежской области, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        р е ш и л:    

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░.░░.░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░ 25,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░ 5,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░ <№>

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░ 24,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 5,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.