Решение по делу № 5-1512/2018 от 14.11.2018

Дело № 5-1512/2018

Уникальный идентификатор 64MS0087-01-2018-002101-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 ноября  2018 года Лесная ул., д.22, р.п.Озинки Саратовская область

Мировой судья судебного участка №2 Ершовского района Саратовской области С.А.Широкова, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Озинского района Саратовской области,

при секретаре Кулибабине В.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам возбужденное по признакам ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Кабделова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

22 августа 2018 года в 17 час. 25 минут было установлено, что Кабделов К.Ш. на 287 км. автодороги Энгельс-Ершов-Озинки-Уральск Озинского района Саратовской области осуществлял перевозку пассажиров с целью извлечения прибыли, то есть осуществлял частный извоз граждан за определенную плату, не будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кабделов К.Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом СМС сообщением, на отправление которого имеется согласие в смс-расписке.  Каких либо возражений не представил.

 Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем,  суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие  Кабделова К.Ш.

На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. Таким образом, объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

 Объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо в случаях утраты силы государственной регистрации физического лица в указанном качестве.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Объектом правонарушения, регламентированного настоящей статьей, выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности, а также отношения в области государственной рыночной политики.

 Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее в тексте комментария к данной статье - государственная регистрация) понимаются акты МНС России, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с рассматриваемым Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением лица, в котором он поясняет, что с нарушением согласен, объяснением свидетеля, справкой об административных правонарушениях и другими материалами дела.

Действия Кабделова К.Ш. полностью охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах и с  учетом диспозиции ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи, с чем мировой судья считает  необходимым квалифицировать содеянное по указанной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности выносится  судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При назначении наказания  суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие по делу обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, отраженное в письменных объяснениях.

Назначая наказание, суд с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, данных о личности правонарушителя, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст.14.1, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Кабделова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на счет БИК 046311001 КПП 641301001 ИНН 6413521870 р/с 40101810300000010010 ОКТМО 63632151 УФК по Саратовской области ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области КБК 182 1 16 90050 13 6000 140 административный штраф по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ по протоколу № 456 от 22.08.2018 г.; адрес органа, составившего протокол г.Ершов, Краснопартизанская, 8, 413503.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая  влечет наложение наказания в виде  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного  штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.  

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки,  лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе  обратиться к мировому судье, вынесшему постановление  о назначении административного наказания  в виде штрафа, в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заявлением об отсрочке  или рассрочки его исполнения

            Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Ершовский районный суд (3) Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10  (десяти)  дней с момента вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                                                                               С.А.Широкова