Решение от 17.05.2018 по делу № 5-130/2018 от 17.05.2018

Дело № 5-32-130/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2018 года                                                                                                   г. Ленинск

И.о.мирового судьи судебного участка № 32 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 31 Волгоградской области Трясоумова Юлия Анатольевна (404620, Волгоградскаяобласть, г. Ленинск, ул. Ленина, 184), рассмотрев административный материал, поступивший  в судебный участок  11 апреля 2018 года в отношении Муниципального унитарного предприятия Жилищное Коммунальное Хозяйство «Заплавное», юридический адрес: Волгоградская область, Ленинский район, с.Заплавное, ул.Совхозная, д.21, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

      в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

        МУП ЖКХ «Заплавное» не выполнило в установленный срок пункты 11, 13 с истекшим сроком исполнения 17.12.2017, пункт 12 с истекшим сроком исполнения 17.01.2018, пункт 14 с истекшим сроком исполнения 20.11.2017, пункты 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40 с истекшим сроком исполнения 17.02.2018 предписания Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № 4521/13-рп/П от 17.11.2017, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Законный представитель МУП ЖКХ «Заплавное» - директор Бордюгов С.А. и защитник Гущина Е.Г. при рассмотрении дела не отрицали обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены.

Мировой судья, выслушав законного представителя МУП ЖКХ «Заплавное», защитника, исследовав материалы дела, считает, что в действиях МУП ЖКХ «Заплавное» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

  Санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

При рассмотрении дела установлено, что 17.11.2017 Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора МУП ЖКХ «Заплавное» выдано предписание №4521/13-рп/П об устранении выявленных в ходе проведенной проверки нарушений. К исполнению предложено 42 пункта, со сроком исполнения пунктов №№ 1-10, 15-42 - до 17.02.2018, пунктов №№ 11, 13 - до 17.12.2017, пункта № 12 - до 17.01.2018, пункта № 14 - до 20.11.2017.

В ходе проведенных в период с 02 по 04 апреля 2018 года мероприятий по контролю за выполнением предписания от 17.11.2017 № 4521/13-рп/П было выявлено, что МУП ЖКХ «Заплавное» из 38 пунктов с истекшим сроком исполнения 17.02.2018 не выполнено 23 пункта предписания, а именно пункты 15-20, 22-37, 40, из 2 пунктов с истекшим сроком исполнения 17.12.2017 не выполнено 2 пункта, а именно пункты 11 и 13, из 1 пункта с истекшим сроком исполнения 20.11.2017 не выполнен 1 пункт, а именно пункт 14, из 1 пункта с истекшим сроком исполнения 17.01.2018 не выполнен 1 пункт, а именно пункт 12, а именно: руководителем МУП ЖКХ «Заплавное» не назначен ответственный за электрохозяйство; руководителем МУП ЖКХ «Заплавное» не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство; электромонтер 6 разряда и электрогазосварщик МУП ЖКХ «Заплавное» не прошли проверку знаний правил по охране труда; отсутствует распорядительный документ руководителя организации об отстранении электромонтера 6 разряда и электрогазосварщика МУП ЖКХ «Заплавное» от работы в действующих электроустановках до прохождения очередной проверки знаний по охране труда; в должностной инструкции электромонтера 6 разряда отсутствуют указания на требуемый уровень образования, стаж работы, группу по электробезопасности, а также периодичность прохождения проверки знаний, должностная инструкция электромонтера 6 разряда не пересматривалась с 01.10.2010; отсутствуют должностные инструкции энергетика и электрогазосварщика, отсутствуют инструкции по охране труда при работе в электроустановках; отсутствует перечень электротехнического и электротехнологического персонала; не представлен перечень основного электротехнического оборудования; отсутствует оперативный журнал, журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, журнал выдачи и возврата ключей, журнал или картотека дефектов и неполадок, журнал регистрации инструктажей на рабочем месте; не разработаны списки работников, которым предоставлено право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования; отсутствует журнал учета и содержания средств защиты; отсутствет журнал проверки знаний правил работы в электроустановках; отсутствует журнал учета электрооборудования; не проводится присвоение I группы по электробезопасности не электротехническому персоналу 1 раз в год; не назначен работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий присвоение I группы по электробезопасности не электротехническому персоналу; не проводятся периодические осмотры электрооборудования, ВЛ-6кВ, заземляющих устройств; не проводится техническое обслуживание электрооборудования; отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; не представлен распорядительный документ о закреплении оперативно-ремонтного персонала МУП ЖКХ «Заплавное» за электрооборудованием, для возможности выполнения работ, в порядке текущей эксплуатации в электроустановках; отсутствует распорядительный документ о системе оперативного управления, числа работников из оперативно-ремонтного персонала в смене; отсутствуют паспорта заземляющих устройств ТП 249, мини-котельных, центральной котельной и насосных станций; отсутствует генеральный план территории организации с нанесенными заземляющими устройствами; отсутствует план (график) планово-предупредительных ремонтов; не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок, ключи от электроустановок не хранятся в запирающемся ящике; отсутствуют утвержденные однолинейные исполнительные электрические схемы на электроустановки ТП 249, мини-котельных, центральной котельной и насосных станций; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» и ООО «Волга-Телеком» недействителен в связи с окончанием срока действия договора от 06.10.2011 №6/10-1 на эксплуатацию ТП и ВЛ, а именно 31.12.2011; на опорах О-2, О-3, О-4, О-5 отсутствуют знаки безопасности, порядковые номера опор, информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ. Данный факт зафиксирован в акте проверки №1295/13-рп/А(Э) от 04.04.2018.

         Вина МУП ЖКХ «Заплавное» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

         - протоколом об административном правонарушении № 21-81/18-Э от 05.04.2018, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;

         - копией распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 30.03.2018 № 1295/13-РП;

         - копией предписания Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № 4521/13-рп/П от 17.11.2017;

         - копией акта проверки Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № 1295/13-рп/А(Э) от 04.04.2018;

         - копией Устава МУП ЖКХ «Заплавное».

            При данных обстоятельствах мировой судья считает, что вина МУП ЖКХ «Заплавное» установлена, а его действия следует квалифицировать по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

         При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного МУП ЖКХ «Заплавное» правонарушения, данные о правонарушителе, его финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

  Учитывая обстоятельства дела, данные о правонарушителе, привлекаемом к административной ответственности, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

         На основании ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,  руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  10.000 /░░░░░░ ░░░░░/ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810300000010003, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░ 041806001, ░░░ 3444046034, ░░░ 344501001, ░░░░░ 18701000, ░░░  49811645000016000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 21-81/18-░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: