Решение по делу № 5-371/2021 от 14.05.2021

                                                                               Производство № 5-371/2021

УИД 28MS004801-21-001602-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов

г. Шимановск                                                                                                                                         14 мая 2021 года

Мировой судья Амурской области по Шимановскому судебному участку Н.Г. Осадчая,  в ходе подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении  от 31 марта 2021 в отношении  Распопова Владимира Юрьевича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2021 года мировому судье Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 31 марта 2021 года, составленный старшим государственным  заместителем начальника Свободненский ЛОП майором полиции <ФИО1> в отношении  Распопова В.Ю.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с  указанным протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, судья приходит к следующему.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч.ч.3,4,4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.   Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

К протоколу об административном правонарушении приложено уведомление от 17 февраля 2021 года <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в котором указано, что Распопову В.Ю. необходимо явиться в Свободненский ЛОП <ДАТА2> года в 10 часов 00 минут на составление указанного протокола об административном правонарушении.Между тем, сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, к материалу не приложено, а именно список внутренних почтовых отправлений, почтовое уведомление о вручении и тд.

 Кроме того, определением мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от 06 апреля 2021 года настоящий протокол был возвращен для устранения аналогичных недостатков. При этом, определение, согласно мотивировочной части должностным лицом не было исполнено.

 На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении Распопова Влдаимира Юрьевича подлежит возвращению в  Свободненское ЛОП.

руководствуясь  п. 4  ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении ТП <НОМЕР> от <ДАТА2> года в отношении Распопова Владимира Юрьевича, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы возвратить в  Свободненский ЛОП для устранения недостатков протокола об административном правонарушении, восполнения неполноты представленных материалов с учетом  мотивировочной части указанного определения.

Недостатки протокола  об административном правонарушении устранить в срок не более трех суток со дня поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, и возвратить протокол об административном правонарушении судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

Мировой судья                                                                                                                                                    Н.Г. Осадчая