Решение по делу № 5-984/2015 от 02.11.2015

№5-984/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2015 года

Мировой судья судебного участка № 3 Индустриального района г. Ижевска Барвинко Т.А<ФИО1>,

рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Ряхова <ФИО2>,

<ДАТА2> рождения,

зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

На основании распоряжения Управления Росреестра по Удмуртской Республике <НОМЕР> «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства» от <ДАТА3> проведена проверка соблюдения <ФИО3> требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, садоводческий потребительский кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», участок <НОМЕР> (далее - участок), в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства.

В результате проверки установлено следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА4> <НОМЕР> участок принадлежит  на праве собственности (дата регистрации в ЕГРП: <ДАТА5>) <ФИО3>.

Земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «садоводство».

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА6> в ходе проведения проверки было установлено, что на земельном участке произрастает сорная растительность, сельскохозяйственных культур, упорядоченно высаженных на грунт, а также следов обработки почвенного слоя, не имеется, участок захламлен, в том числе строительным и бытовым мусором. Участок для целей садоводства не используется.

Предписанием об устранении нарушения земельного нарушения от <ДАТА6> <ФИО3> предписано приступить к использованию земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, садоводческий потребительский кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», участок <НОМЕР> в целях садоводства в срок до <ДАТА7> (Предписание получено <ФИО3> <ДАТА8>, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении с почтовым идентификатором <НОМЕР>).

В ходе обследования земельного участка <ДАТА9> установлено, что меры по надлежащему использованию садового участка <ФИО3> не приняты. На земельном участке произрастает сорная растительность, сельскохозяйственных культур, упорядоченно высаженных на грунт, а также следов обработки почвенного слоя, не имеется. Жилых строений, хозяйственных строений и сооружений на земельном участке не имеется. Участок для целей садоводства по-прежнему не используется.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О садоводческих, огороднических и  дачных некоммерческих объединениях граждан» под садовым земельным участком понимается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, требуемые от <ФИО3> меры по соблюдению требований земельного законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению к установленному в предписании сроку не приняты, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП.

Ходатайств о продлении срока исполнения предписания, а также замечаний и дополнений к Акту проверки от <ДАТА11> <ФИО3> и (или) его представителями не заявлено.

Данное деяние, характеризующееся бездействием,  подпадает под действие части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

В судебное заседание <ФИО3> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам.

В ходе судебного заседания представитель <ФИО3> - <ФИО5>, действующий по доверенности обстоятельства правонарушения не оспаривал, просил учесть, что СНТ само создает препятствия к вывозу мусора, не пропускает большегрузные машины на территорию СНТ, мусор вывести не удается. Кроме того, штраф, назначенный предыдущим постановлением, оплачен <ФИО3> сразу же после вступления постановления в законную силу, предоставил на обозрение суда квитанцию об оплате штрафа.     

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина <ФИО3> в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- предписанием от <ДАТА12>, вынесенного заместителем главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, мониторинга земель, геодезии и картографии Управления Росреестра по УР <ФИО6>, в целях проверки соблюдения земельного законодательства <ФИО3> на земельном участке, расположенном по адресу: УР, <АДРЕС>, СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», участок <НОМЕР>, составленный по результатам проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА13> <ФИО3> предложено устранить выявленные недостатки в области земельного законодательства до <ДАТА14>

- актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА11>

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15>, согласно которого на основании распоряжения Управления Росреестра по Удмуртской Республике <НОМЕР> «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства» от <ДАТА3> проведена проверка соблюдения <ФИО3> требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, садоводческий потребительский кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», участок <НОМЕР> (далее - участок), в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства.

- постановлением по делу <НОМЕР> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА16>, согласно которого <ФИО3> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. 

Суд квалифицирует действия <ФИО3> по ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности,  предусмотренными ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд относит повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом признания вины, а так же того, что штраф по предыдущему постановлению оплачен своевременно, суд считает, возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. 

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения <ФИО3> от административной ответственности суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10  Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Подвергнуть Ряхова <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>назначение платежа - КБК 321 1 16 07000 01 6000 140 -Денежные взыскания (Штрафы) за совершение правонарушения против порядка управления.

В соответствии со ст.  32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть  обжаловано в Индустриальный районный суд г.Ижевска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                          Барвинко Т.А.