Решение по делу № 5-286/2023 от 06.07.2023

Дело № 5-286/2023 УИД 29MS0041-01-2023-002000-20 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Архангельск 06 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска Костенко О.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д. 29, рассмотрел материалы об административном правонарушении, поступившие из УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении бухгалтера Местной религиозной организации мусульман «Свет Ислама» г. Архангельска Архангельской области Алексеева Андрея Геннадьевича,родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, 

УСТАНОВИЛ:

Алексеев А.Г., являясь бухгалтером Местной религиозной организации мусульман «Свет Ислама» г. Архангельска Архангельской области расположенной по адресу: <АДРЕС>, не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению в УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 года. При установленном законодательством сроке предоставления до 25.07.2022 первичная декларация представлена 19.09.2022 по ТКС с ЭЦП, с суммой налога к уплате в бюджет 0,00 рублей.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 15.5. КоАП РФ

Алексеев А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета организации налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан представить декларацию даже при отсутствии объекта налогообложения.

Отсутствие по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает налогоплательщика от обязанности представления декларации.

  В соответствии п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах сборах.

В соответствии с п.4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по ТКС.

 Согласно п.5 ст. 174 гл. 21 НК РФ установлено, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п.5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих налоговых агентов) устанавливается как квартал.

При представлении налоговой декларации на бумажном носителе в случае, если п. 5 ст. 174 НК РФ предусмотрена обязанность представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме, такая декларация не считается представленной.

Согласно ст. 15.5. КоАП РФ нарушение, установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что Местной религиозной организации мусульман «Свет Ислама» г. Архангельска Архангельской области 19.09.2022 представлена по телекоммуникационным каналам связи налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 года при установленном законодательством сроке представления не позднее 25.07.2022.

 Выпиской из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц подтверждено, что Местная религиозная организация мусульман «Свет Ислама» г. Архангельска Архангельской области является юридическим лицом.

В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с приказом №1 от 09.01.2020 бухгалтер Местной религиозной организации мусульман «Свет Ислама» г. Архангельска Архангельской области выполняет обязанности по ведению бухгалтерского учета и сдачи отчетности. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, Алексеев А.Г. несет ответственность за надлежащее (ненадлежащее) исполнение своих обязанностей, как должностное лицо, ответственное за последствия принимаемых решений. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона №402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона №402 -ФЗ руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Следовательно, Алексеев А.Г., являясь бухгалтером Местной религиозной организации мусульман «Свет Ислама» г. Архангельска Архангельской области выполняет все вышеуказанные функции. О месте и времени составления протокола Алексеев А.Г. извещен, не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении. Сведений об оспаривании протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Вина Алексеева А.Г.подтверждается представленными материалами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного мировой судья полагает, что в действиях Алексеева А.Г. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Анализируя представленные доказательства, суд находит вину Алексеева А.Г. в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по статье 15.5. КоАП РФ. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания, совершенного Алексеевым А.Г. административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что, установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, период просрочки - представление расчета спустя незначительный срок после истечения установленного срока, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес Алексеева А.Г. устным замечанием. На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: бухгалтера Местной религиозной организации мусульман «Свет Ислама» г. Архангельска Архангельской области Алексеева Андрея Геннадьевича освободить от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении бухгалтера Местной религиозной организации мусульман «Свет Ислама» г. Архангельска Алексеева Андрея Геннадьевича в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде города Архангельска в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью. Мировой судья О.А.<ФИО1>