Решение по делу № 5-48/2019 от 08.02.2019

                                                  Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении  ст. 15.33.2 КоАП РФ)

г. <АДРЕС>                                                                                                                                                                                             <ДАТА1>

               Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку <НОМЕР> Ломанцева Т. А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Макаровой О. В., рассмотрев административное дело в отношении

Должностного лица - Главного бухгалтера ОМВД России по <АДРЕС> району (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 14) -Макаровой Оксане Витальевне, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> области, адрес регистрации и адрес фактического проживания: 676014, г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,

 привлекаемого органами Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Сковородинском районе <АДРЕС> области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составленного заместителем  начальника управления ПРФ, УПРФ в Сковородинском районе Максимовой Н. Н, в отношении главного бухгалтера ОМВД России по <АДРЕС> району Макаровой О. В.  следует, что установлено событие  административного правонарушения и его квалификация, а именно, выявлено нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно непредставление ОМВД России по <АДРЕС> району  в установленный срок сведений на <ФИО1> по форме СЗВ-М за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, что подтверждается актом о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В поступившей <ДАТА6> по каналам связи с электронно-цифровой подписью отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года сведения в отношении застрахованного лица <ФИО1>, СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отсутствовали.

Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года на <ФИО1> представлены в УПФР в Сковородинском районе <АДРЕС> области <ДАТА7>

На основании выявленного нарушения законодательства РФ предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности  по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, главный бухгалтер ОМВД России по <АДРЕС> району Макарова О. В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Макарова О. В.   в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Макарову О. В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Обстоятельства дела и вина главного бухгалтера ОМВД России по <АДРЕС> району Макаровой О. В.  в инкриминируемом ей деянии подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА9> <НОМЕР>

Копия уведомления <НОМЕР> от <ДАТА10>  адресованное главному бухгалтеру ОМВД России по <АДРЕС> району Макаровой О. В.  о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении <ДАТА3> в 10 часов 20 минут, данное уведомление направлено в адрес Макаровой О. В.  и получено  ей, согласно почтового уведомления с отметкой о вручении, <ДАТА11> года;

Копия Акта о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА5> года <НОМЕР>, данный акт направлен Макаровой О. В.19.12.2018 года и получен Макаровой О. В., согласно копии почтового уведомления с отметкой о вручении <ДАТА13> года;

Копия сведений о застрахованных лицах за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года (исходная)  от <ДАТА6>;

Копия Уведомления об устранении ошибок и (или) сведений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, от <ДАТА15> года;

Копия сведений о застрахованных лицах за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года по форме СЗВ-М (дополняющая) от <ДАТА16>;

Копия должностного регламента <НОМЕР> главного бухгалтера ОМВД России по <АДРЕС> району, утвержденной начальником ОМВД России по <АДРЕС> району <ДАТА17>,  с данной инструкцией Макарова О. В. ознакомлена <ДАТА18>

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА19> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА20> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Макарова О. В., являясь главным бухгалтером ОМВД России по <АДРЕС> району, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА19> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  представила сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, с нарушением установленных сроков, что явилось основанием для составления <ДАТА3> по данному факту заместителем начальника Управления Пенсионного фонда  в Сковородинском районе <АДРЕС> области в отношении должностного лица - главного бухгалтера ОМВД России по <АДРЕС> району Макаровой О. В. протокола об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, действия главного бухгалтера ОМВД России по <АДРЕС> району Макаровой О. В.   образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    Таким образом, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что действия главного бухгалтера ОМВД России по <АДРЕС> району Макаровой О. В.    правильно квалифицированы по ст. 15.33.2  КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и вина должностного лица главного бухгалтера ОМВД России по <АДРЕС> району Макаровой О. В.   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Смягчающим вину обстоятельством мировой судья устанавливает совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих вину обстоятельств, по данному делу не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, степень общественной опасности, тот факт, что Макарова О. В. вину в совершении административного правонарушения признала, ранее  к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд полагает, что к ней необходимо применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа, размер которого  не должен превышать минимальный размер,  

руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать Главного бухгалтера ОМВД России по <АДРЕС> району Макарову Оксану Витальевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 300,00 (трехсот) рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (в редакции Федерального Закона от <ДАТА21> N 49-ФЗ), на реквизиты Получателя: УФК по <АДРЕС> области (ОПРФ по <АДРЕС> области)  Расчетный счет: 40101810000000010003 в Отделение  <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК: 041012001; ИНН получателя: 2801008213; КПП: <НОМЕР> ОKTМO: 10649101001; КБК: 392 116 200 100 660 001 40.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично  в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.

Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

<АДРЕС> области                                                                                                                                                                                           Т.А. Ломанцева