Решение по делу № 4-486/2020 от 08.12.2020

                                                                                       Дело <НОМЕР> 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Таловая                                                                               <ДАТА1>

     И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Таловском судебном районе <АДРЕС> области Надточий А.О.,

с участием прокурора <АДРЕС> района, <АДРЕС> области Грибанова Д.М.,

ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном  ст.17.7 Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении главы администрации Шанинского сельского поселения <АДРЕС> области Бурахина Александра Петровича, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

 Прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА3> в период времени с 09.00 час. 00 мин. по 09 час. 40 мин. проведена проверка исполнения законодательства в сфере выполнения законных требований прокурора администрацией Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС> <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, д. 1А. Проверкой установлено, что <ДАТА4> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в рамках исполнения полномочий, предусмотренных ст.ст. 22, 23 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) главе Шанинского сельского поселения принесен протест на постановление администрации Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района».Указанный протест направлен главе Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района посредством заказной почтовой корреспонденции и получен указанным органом. Вышеуказанный протест прокурора района фактически рассмотрен <ДАТА7>, поскольку <ДАТА7> администрацией Шанинского сельского поселения принято постановление <НОМЕР> «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территоррии Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района». Однако, в нарушение требований ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона о результатах рассмотрения протеста незамедлительно не сообщено. Ответ о рассмотрении протеста представлен в прокуратуру района в электронной форме <ДАТА8>, в письменной не представлен. Данных, объективно подтверждающих уведомление прокурора о результатах рассмотрения протеста в письменной форме в период с <ДАТА7> до <ДАТА8>, главой Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в ходе проверки не представлено. Ответственным за выявленные нарушения законодательства лицом является глава Шанинского сельского поселения Бурахин А.П., в связи с чем в его действиях был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренный  ст.17.7  КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

 В судебное заседание  Бурахин А.П. не явился, по телефону просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, при этом указал, что с правонарушением согласен, вину признает полностью, просил назначить минимальное наказание.

 В своих объяснениях Бурахин А.П., также факт правонарушения признал.

 Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области Грибанов Д.М. в судебном заседании указал, что привлекаемый в прокуратуру не представил запрашиваемые сведения и документы, вследствие чего в отношении Бурахина А.П. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, которое он считает мотивированным, обоснованным, в месте с тем учитывая, признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, предлагает назначить минимальное возможное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи.

  Изучив материалы дела, суд находит, что вина Бурахина А.П. в совершение административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, так как прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА3> в период времени с 09.00 час. 00 мин. по 09 час. 40 мин. проведена проверка исполнения законодательства в сфере выполнения законных требований прокурора администрацией Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС> <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, д. 1А. Проверкой установлено, что <ДАТА4> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в рамках исполнения полномочий, предусмотренных ст.ст. 22, 23 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) главе Шанинского сельского поселения принесен протест на постановление администрации Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района».Указанный протест направлен главе Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района посредством заказной почтовой корреспонденции и получен указанным органом. Вышеуказанный протест прокурора района фактически рассмотрен <ДАТА7>, поскольку <ДАТА7> администрацией Шанинского сельского поселения принято постановление <НОМЕР> «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территоррии Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района». Однако, в нарушение требований ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона о результатах рассмотрения протеста незамедлительно не сообщено. Ответ о рассмотрении протеста представлен в прокуратуру района в электронной форме <ДАТА8>, в письменной не представлен. Данных, объективно подтверждающих уведомление прокурора о результатах рассмотрения протеста в письменной форме в период с <ДАТА7> до <ДАТА8>, главой Шанинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в ходе проверки не представлено. Ответственным за выявленные нарушения законодательства лицом является глава Шанинского сельского поселения Бурахин А.П..

   Кроме этого в судебном заседании было установлено, что Бурахин А.П. не предоставил в прокуратуру <АДРЕС> района истребованные сведения и документы, что подтвердил и сам привлекаемый. 

    Суд приходит к выводу, что в действиях  Бурахина А.П. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного  ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

    При вынесении решения мировой судья учитывает наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины и раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих Бурахина А.П. ответственность обстоятельств.

   На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, ст.20.7 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

     признать главу администрации Шанинского сельского поселения <АДРЕС> области Бурахина Александра Петровича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

      Разъяснить необходимость уплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье в указанные сроки, в противном случае материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для исполнения постановления в соответствии с федеральным законодательством, а также для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

       Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, согласно ст.30.3 КоАП РФ в Таловском районном суде <АДРЕС> области через мирового судью. 

Штраф должен быть перечислен: УФК по <АДРЕС> области (управление делами <АДРЕС> области, 04312012870) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 20651000, р/счет 40101810500000010004, БИК <НОМЕР>,  КБК 81411601173010007140, Банк получателя: отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                             А.О. Надточий