Решение по делу № 5-70/2016 от 17.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении №5-70/16

17 марта 2016 годагород Самара

Мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Ретина М.Н., (443030 г.Самара ул. Спортивная, д. 17),  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя <НОМЕР>», ИНН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: г.Самара, <АДРЕС> - Холмирзаевой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, урож: <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированную по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Холмирзаевой А.А. Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Самары составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Холмирзаевой А.А.  было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания от <ДАТА4> ИФНС России по Ленинскому району г.Самары, согласно которому правонарушителю предписывалось в срок до <ДАТА5> устранить нарушения указанные в предписании, а именно: при проведении осмотра территории и помещения <НОМЕР>» инспекторами ИФНС России по Ленинскому р-ну г. <АДРЕС> установлен факт отсутствия предприятия по юридическому адресу (г.Самара, <АДРЕС>, что считается несвоевременным предоставлением сведений со стороны <НОМЕР>» необходимых для включения в государственный реестр, нарушающим требования и.5 ст.5 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, Холмирзаева А.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В судебное заседание Холмирзаева А.А. не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. На основании изложенного и руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом.

Изучив материалы дела, считает, что факт совершения административного правонарушения Холмирзаевой А.А., установлен и доказан, при этом судья исходит из следующего. 

Судом установлено, что <ДАТА6> был произведен осмотр территорий и помещений, находящейся по адресу: г.Самара, <АДРЕС> (л.д.21) и составлен протокол осмотра, из которого видно, что <ДАТА6> при осмотре территорий и помещений по адресу: г.Самара, <АДРЕС> обнаружено многоэтажное административное здание. Организация <НОМЕР>» по адресу: г.Самара, <АДРЕС>, не обнаружено. Таблички, вывески, объявления с информацией о нахождении по вышеуказанному адресу данной организации отсутствует.

<ДАТА7> Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Самары Холмирзаевой А.А.       было выдано предписание об устранении установленных фактов нарушений (л.д.19).

Вновь <ДАТА5> был произведен осмотр территорий и помещений, находящейся по адресу: г.Самара, <АДРЕС> осмотре территорий и помещений по адресу: г.Самара, <АДРЕС> обнаружено многоэтажное административное здание. Организация <НОМЕР>» по адресу: г.Самара, <АДРЕС>  не обнаружено. Таблички, вывески, объявления с информацией о нахождении по вышеуказанному адресу данной организации отсутствует.

            Руководителю <НОМЕР>»  было направлено предписание от <ДАТА4> об устранении данного нарушения и необходимости сообщения в налоговый орган фактического адреса места нахождения исполнительного органа организации. Однако, в установленный налоговым органом срок должностное лицо требования данного предписания не исполнило, о чем свидетельствует повторный протокол осмотра места нахождения <НОМЕР>».

            Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Холмирзаевой А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

            Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.

            Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

            Согласно предписания, Холмирзаевой А.А. предписывалось устранить нарушение, выразившиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. 

            Таким образом, виновность Холмирзаевой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Холмирзаевой А.А. состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, Холмирзаева А.А. была в пределах срока правомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

            Кроме  того, суд учитывает, что предписание Холмирзаевой А.А. не обжаловалось и не оспаривалось в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

По смыслу ст. ст. 1, 54 ГК РФ именно по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

В силу п. 5 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Холмирзаева А.А. не предприняла мер по устранению недостатков, указанных в предписании.

Также суд исходит из того, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать, лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,

           Из материалов дела усматривается, что Холмирзаева А.А.  является директором <НОМЕР>». 

Таким образом, суд полагает, что действия Холмирзаевой А.А.  верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

     При определении вида административного взыскания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя <НОМЕР>» -  Холмирзаеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей в доход государства.

       Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Самары) р/с: 40101810200000010001 Банк получателя: Отделение Самара (Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ) БИК: 043601001 ОКТМО: 36701000 КБК: 182 116 90040 04 6000 140 ИНН: 6315001111 КПП: 631501001 На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья:                                              (подпись)                   /М.Н.Ретина  /

Копия верна:

Судья: