Решение по делу № 2-409/2016 от 11.10.2016

дело № 2-409/2016

 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. <АДРЕС>                                                                                                             <ДАТА1>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

при секретаре                                      <ФИО2>,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе гражданское дело по иску <ФИО3> к ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о возврате уплаченных денежных средств, возмещения морального вреда и штрафа и встречном иске ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к <ФИО3> о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

       <ФИО3> обратилась в суд с иском  к ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о возврате излишне уплаченных денежных средств, за потребленную тепловую энергию за период с января 2015 года по декабрь 2015 года включительно. Она имеет в собственности квартиру по адресу п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 27 А кв. 1. За весь 2015 год  в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое является поставщиком тепловой энергии,  ею было оплачено 25 009 руб. 29 коп. Однако считает, что  она должен был оплатить лишь  20 924 руб. 36 коп. Переплата за тепловую энергию возникла из-за того, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА2> не применил приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «О применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в многоквартирных домах или жилых домах, ранее установленных органами местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области», согласно которому,  с <ДАТА2> отопительный период включает в себя январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь и декабрь календарного года, то есть 7 месяцев. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» применило оплату за все месяцы 2015 года. С января 2015 года по сентябрь  2015 года включительно  оплата за тепловую энергию произведена по нормативу отопления, утвержденному решением Совета народных депутатов <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг на 2006 год», приложение <НОМЕР>, равному 0, 2 Ггкал/ м2 для  домов не оборудованных общедомовыми приборами учета при круглогодичной оплате за отопление (по 1/12 в течение года). С октября 2015 года по декабрь 2015 года включительно, был применен приказ <НОМЕР> от <ДАТА3> и за три месяца был рассчитано за отопление,  исходя из оплаты за 7 месяцев отопительного периода (по 1/7 в течение отопительного периода). С учетом того, что ей был произведен перерасчет в августе 2016 года на сумму 478 руб. 41 коп.,  уточнила исковые требования и просит взыскать  3 606 рублей 52 копейки - переплаты за тепловую энергию,  1 803 руб. 26 коп.- штрафа и 15 000 рублей- компенсации за моральный вред.

        В свою очередь ООО «Каменский «ГорКомХоз» обратилось со встречным иском к  <ФИО3> о взыскании ущерба в сумме 3 606 руб. 52 коп., который образовался в октябре, ноябре и декабре 2014 года, так как <ФИО3> недоплатила за фактически потребленную тепловую энергию, а так же на основании представлении прокуратуры <АДРЕС> района в августе 2016 года <ФИО4> был произведен перерасчет за потребление тепловой энергии, были сняты начисления  с января 2015 года по июнь 2015 года и с июля 2015 года по сентябрь 2015 года и начислены на период с января 2015 года по апрель 2015 года с соблюдением порядка, установленного приказом Департамента ЖКЗ и Э ВО от <ДАТА3> <НОМЕР>, то есть начисления были произведены только в отопительный период с октября 2014 года по апрель 2015 года по действующим на тот момент тарифам.  Истцу была снята сумма 478 руб. 41 коп.

       Истица <ФИО3> в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, просит взыскать как  переплату за тепловую энергию в сумме  3 606 руб. 52 коп., так и штраф в размере 1 803 руб. 26 коп. и компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей. Ответчик не применил приказ  <НОМЕР> от <ДАТА3> в 2015 году, поэтому возникла переплата.

        Представитель ответчика <ФИО5>  с иском не согласен.

       Представитель ответчика, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО6> с исковыми требованиями не согласна и суду пояснила, что в иске неправильно определен отопительный период и соответственно неправильно произведен расчет.  Истцу был произведен расчет за фактически потребленную тепловую энергию. Все начисления производились в соответствии с законодательством, руководствуясь вышестоящими  нормативными актами. В возражениях подробно изложены мотивы, по которым н согласны с иском.

        Представитель ответчика по доверенности <ФИО7>, с иском не согласен.

        Представители истца по встречному иску <ФИО8> иск поддержал.

        Представитель истца по встречному иску по доверенности <ФИО6> иск поддержала, пояснив, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» понес ущерб, так как  октябре, ноябре и декабре 2014 года  <ФИО3> недоплатила за фактически потребленную тепловую энергию. Так же просит взыскать и выплаченный перерасчет, так как не согласны с представлением прокуратуры <АДРЕС> района. Общая сумма ущерба составляет  4 084 руб. 93 коп.

       Представитель истца по встречному иску по доверенности <ФИО7> иск поддержал.

       Ответчик по встречному иску <ФИО3> с иском не согласна, так как в 2014 году платил за тепловую энергию согласно квитанций, которые поступали из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Какой либо ущерб в ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возмещать не желает.

        Выслушав объяснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

        В силу положений ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

        В соответствии с положениями ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги, в которую в том числе входит плата за отопление.

       Ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

       К материалам дела приобщены письменные документы, которые свидетельствуют об оплате <ФИО3> Т.в. в 2015 году за тепловую энергию (л.д.15-21) в сумме 25 009 руб. 29 коп.

        Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> ( в редакции ПП РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>) «Об особенностях применения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»  органам государственной власти субъектов РФ было предоставлено право определить вариант определения норматива потребления за отопление на период до <ДАТА2>. В частности в п.п. а, п. 1 сказано, что в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением.

       В п. 2 указанного Постановления говорится, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решения, указанные в подпункте "а" или "б" пункта 1 настоящего постановления, могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

        Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об определении размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 годах на территории <АДРЕС> области» применение круглогодичного порядка определения платы за отопление было оставлено до <ДАТА2>.

       Приказом Департамента ЖКХ и энергетики <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> «О применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в многоквартирных домах или жилых домах, ранее установленные органами местного самоуправления муниципальных образований <АДРЕС> области» в отопительный период включено  семь месяцев: январь, февраль, март, апрель,  октябрь, ноябрь и декабрь календарного года.

Согласно п. 2 Основ ценообразования, утвержденных ПП РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», расчетный период регулирования - период (финансовый год) на который устанавливаются цены (тарифы).

        Понятие финансового года имеет определение в ст. 12 Бюджетного кодекса РФ, который соответствует календарному году и длятся с 1 января по 31 декабря.

       Кроме того, согласно положениям п. 1 с. 15 Закона о бухгалтерском учете, отчетным периодом для годовой бухгалтерии (финансовой отчетности) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

        Анализ вышеприведенных норм  закона позволяет сделать вывод, что расчетным периодом  регулирования платы является период времени  с 1 января по 31 декабря календарного года. Как ранее действовавший порядок расчета (исходя из 12-месячного периода оплаты), так и вновь введенный (исходя из 7- месячного периода оплаты) предусматривает эти периоды в течение одного календарного года.

        Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР>, утверждено положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <АДРЕС> области, и пунктом 1.5 предусмотрено, что департамент, как исполнительный орган государственной власти издает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты- приказы, которые являются обязательными для  исполнения на территории <АДРЕС> области. К функциям Департамента, согласно п. 3.1.1. отнесено, утверждение нормативов потребления отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.

         В п. 19 правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных ПП РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, сказано, что при отсутствии коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета, размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяются для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения  <НОМЕР> к данным Правилам. Размер платы за отопление (руб.) в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле:

, (1), - общая площадь i-того помещения (квартиры)  в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

       В исковом заявлении <ФИО3> привела расчет, который необходимо было применить за отопление в 2015 году, согласно приказу Департамента от <ДАТА3>, исходя их 7-ми месячного периода отопления в 2015 году.

       Площадь квартиры по адресу п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 27 А кв. 1, где проживает <ФИО3>,  составляет 75.8 кв. м. (л.д. 13), как указано в свидетельстве о государственной регистрации права.

       Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых домах с централизованными  системами отопления, утвержден решением Совета народных депутатов <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> и составляет 0, 2 Гкал/м. кв. отопительного периода (л.д. 71-72).

      Управлением по государственному регулированию тарифов <АДРЕС> области были установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2015 год, которые составили с <ДАТА2> по <ДАТА13> - 1 324, 73 руб./1 Гкал , с <ДАТА14> по <ДАТА15> - 1 451,01 руб./ 1 Гкал (л.д. 74).

      Исходя из приведенных исходных данных, <ФИО3> произвела расчет по формуле о его расходах на отопление, которые она должен был оплатить в 2015 году, которые составляют  20 924 рубля 36 копеек и суд находит его обоснованным и арифметически  верным.

       Разница между оплаченными  квитанциям в 2015 году - 23. 689 руб. 47 коп. и расходах которые она должна была оплатить в 2015 году  -19 820 руб. 6 коп. составляет 3 869 руб. 41 коп.

        Доводы представителей ответчика об отказе в иске, в том числе,  по основаниям изложенном в возражениях на исковое заявлении,   суд не принимает во внимание, так как они  не основаны на действующем законодательстве. Материалами дела доказано, что при взимании платы за тепловую энергию с  <ФИО3> расчетный период был установлен в 12 месяцев в 2015 календарном году, а не 7 как требует приказ Департамента <НОМЕР> от <ДАТА3>. Какой-либо «переходный период» действующим законодательством не предусмотрен. Правоотношения, которые возникли между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  и  ПАО «ЕМЖК», никоим образом не влияют на правоотношения между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО3> Дополнительные соглашения, которые были заключены ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с жильцами домов,  по изменению порядка и способа расчета платы за коммунальные услуги не основаны на действующих нормах материального права. Расчеты оплаты за коммунальную услугу по отоплению, которые приведены в возражения суд считает неверными, так как расчетный период предусматривает разные годы.

        При таких обстоятельствах к данным правоотношениям применимы положения Закона «О защите прав потребителей».

        Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ  от <ДАТА17> «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленные законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя.

        Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановлении Пленума ВС РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда, достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Истцом заявлено 15 000 рублей компенсации морального вреда, однако суд оценивает причиненный моральный вред в 500 рублей.

      С ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 700 рублей.

      Встречный иск ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о взыскании с <ФИО3> ущерба в сумме  4 084 рубля 93 копейки удовлетворении не подлежит,  так как <ФИО3> в 2014 году оплачивала счета за отопление, согласно представленным квитанциям. Кроме того истец представил расчет  за тепловую энергию за октябрь, ноябрь и декабрь 2014 года исходя из 7 -ми месячного расчетного периода, однако в 2014 году применялся круглогодичный расчетный период оплаты, исходя из 12 месяцев.  Приказ <НОМЕР> Департамента ЖКЗ и Э <АДРЕС> области от <ДАТА3> не может быть применен к периоду октябрь-декабрь 2014 года, так как вступает в силу с <ДАТА2>. Так же невозможно и взыскание перерасчета, так как доказан факт переплаты <ФИО3> за тепловую энергию в 2015 году.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  56, 57, 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 15, 151,  539, 541, 544,  Законом «О защите прав потребителей»,  ФЗ <НОМЕР> «О теплоснабжении», ст. 157 ЖК РФ,  ПП РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>,  ПП РФ от <ДАТА19> <НОМЕР>,  приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <АДРЕС> области, суд

РЕШИЛ:

          Взыскать   с общества с ограниченной ответственностью « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пользу <ФИО3>, <ДАТА20> рождения: 3 606 рублей 52 копейки - переплату за поставленную  тепловую энергию, 1 803 рубля 26 копеек - штрафа, 500 рублей - компенсации за моральный вред, а всего 5 909 рублей 78 копеек.

      Взыскать с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  госпошлину в доход местного бюджета в сумме  700 рублей.

     Во встречном иске ООО « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о взыскании с <ФИО3> 4 084 рублей 93 копеек - отказать.

      Решение может быть обжаловано   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение месяца.

      Мировой судья                                          <ФИО1>

       Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА21>