Решение от 23.04.2013 по делу № 5-228/2013 от 23.04.2013

Дело № 5-228/2013 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 23 апреля 2013 года

Мировой судья   Шкрябина И.Д.

Тундрового судебного участка г. Воркуты, Республики Коми,

рассмотрев 23 апреля 2013 года в г. Воркуте, Республики Коми  материал об административном правонарушении в отношении  гр.  Смирнова Г.В.1  <ДАТА2> рождения,

проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,   ул. <АДРЕС> «а», <АДРЕС>,        

работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>«<АДРЕС>»   

в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях",

Лицу,  в  отношении  которого  ведется  административное  производство,  разъяснены  права и обязанности   предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ  «Об  административных  правонарушениях»  и ст. 51 Конституции  РФ.

У С Т А Н О В И Л:

          Невыполнение  предусмотренных законодательством  обязанностей  по защите населения  и территорий   от чрезвычайных  ситуаций  природного или  техногенного  характера, а равно невыполнение  требований норм  и правил  по предупреждению аварий и катастроф  на объектах  производственного  или социального  назначения,   образует состав административного   правонарушения по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

          Согласно протоколу  об административном   правонарушении  № 2-ЧС от 19.03.2013 годапри проведении 19 марта 2013 годаотделом   надзорной  деятельности  управления   надзорной  деятельности   Главного  управления  МЧС   России   по РК  плановой проверки  в области защиты населения   от ЧС  природного и техногенного  характера   Государственного  бюджетного   учреждения   здравоохранения  «<АДРЕС>»  по адресу:  г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС> «а»  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Смирнова Г.В.1 являясь  должностным лицом нарушила  требования   Правительства № 547 от 04.09.2003 годаФедерального Закона № 68-ФЗ  а именно:  в нарушение п.4 «д», п.5, п.6 «б»  Положения о подготовке   населения в области   защиты от   ЧС природного  и техногенного  характера. Утвержденные постановлением  Правительства  РФ от 04.09.2003 года № 547не прошел как руководитель организации   подготовку  (повышение квалификации)  в области защиты  ЧС   на УМЦ  по делам  ГО  и ЧС   Республики Коми, в нарушение п. 20  Федерального  закона   от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» не организовал подготовку работников организации в области защиты от ЧС, в нарушение п.4 Положения о подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 года № 547 необеспечил   проведения   занятий   с работниками организации   в   области защиты от ЧС   (отсутствуют:  Приказ  об обучении   на текущий год,  программа   обучения, план. Конспекты,  методическая литература,  журналы  проведения занятий),  что является административным правонарушением  по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

         В силу ст.26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается  наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

         В судебном заседании   Смирнова Г.В.1  пояснила, что   фактически  выявленные  нарушения   были выполнены,  представив   в подтверждение  письмо   Отдела надзорной  деятельности  г. Воркуты от 04.04.2013 года<ДАТА> В части  не  прохождения ею  как руководителем  организации  подготовки  (повышения квалификации) в области   защиты   от ЧС  на УМЦ  по делам ГО и ЧС Республики Коми пояснила, что  прохождение указанных курсов в г. Воркуте  невозможно, по причине  отсутствия  указанных курсов,  а выезд за пределы  не состоялся  по причине отсутствия финансирования на указанные цели.

         Заслушав доводы Смирнова Г.В.1. исследовав  представленные суду материалы суд приходит к следующему.

         Из письма от 04.04.2013 года № 492-2 за подписью начальника Отдела надзорной  деятельности г. Воркуты  <ФИО2>  усматривается,  что  на момент проверки 19 марта 2013 года(акт проверки  № 6-ЧС от 19.03.2013 года) пункты 2,3 акта проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» были выполнены.

         Рассматривая  нарушения  по п.1 акта  проверки от 19.03.2013 года суд считает необходимым  отметить следующее:

         С объективной стороны   административное  правонарушение   предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ  состоит  в бездействии, в связи с чем по данному делу  должны быть установлены  конкретные факты, которые в соответствии  со ст.28.2 и 29.10  КоАП РФ  должны быть отражены  в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении   административного наказания. Представленный суду протокол не содержит сведений  относительно наличия  указанных курсов именно в г. Воркуте или иных регионах РФ, а также периода  и сроков проведения, порядка  направления  лиц на курсы обучения.

         Таким  образом, в действиях Смирнова Г.В.1 не усматривается  состав  административного правонарушения.

     На основании  изложенного, руководствуясь  24.5, п. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

       ░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░.1 ░░.20.6  ░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░  10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                          ░░░░░░░░  ░.░.