Решение по делу № 5-73/2021 от 24.02.2021

Дело № 5-73/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2021   года                                                                                          пгт. Пограничный

       Мировой судья судебного участка № 81 Октябрьского судебного района Приморского края Зипанд Татьяна <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> <ФИО3>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края (расположенного по адресу: Приморский край, Пограничный муниципальный округ, пгт. Пограничный, ул.Советская,45), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении  <ФИО4>

УСТАНОВИЛ:

        <ФИО5>, проживающая по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ,не выполнила предписание инспектора муниципального земельного контроля Пограничного муниципального района Приморского края об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 13 от 28.05.2020 г. ,чем совершила административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебное заседание <ФИО5> не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО5> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства и основана на совокупности исследованных доказательств: протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предписании, акте проверки соблюдения земельного законодательства, оцененных в совокупности с другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1-3 ст.72 Земельного кодекса РФ  под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

Каких-либо нарушений действующего законодательства при организации и проведении проверки по исполнению ранее выданного предписания, а также при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которые могли бы служить основанием для признания акта проверки, предписания, протокола об административном правонарушении и других материалов дела недопустимыми, недостоверными и в совокупности недостаточными доказательствами для признания <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, нет.

В соответствии п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" от 24.03.2005 г. N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства, что  подрывает авторитет как самого контролирующего органа, так и в целом всей системы государственных органов исполнительной власти, реализация функций которых обеспечена неотвратимостью применения мер государственного принуждения (в том числе мер административного воздействия).

Учитывая изложенное, оснований для освобождения <ФИО5> от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, из вышеприведенных доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, нет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Пограничный районный суд Приморского края, через мирового судью судебного участка № 84 Пограничного судебного района.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края счет № 03100643000000012000, л/с 0420220008 ,ИНН 2540188015, КПП 254001001, ОГРН 1122540012154 ,кор./счет № 40102810545370000012 в Дальневосточном ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК ТОФК 010507002, ОКТМО 05532 000,  КБК 785 116 01193 01 0005 140, УИН 0.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 84 Пограничного судебного района Приморского края как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пограничный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                   <ФИО3>

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Постановление выдано к исполнению_____________________