Решение по делу № 5-580/2021 от 14.07.2021

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Улан-Удэ 14 июля 2021г. Мировой судья судебного участка №2 Октябрьского района г.Улан-Удэ Сверкунова Е.П., и.о. мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Улан-Удэ,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС> Найманова <ФИО1>, <АДРЕС>   

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> проверки по обращению <ФИО2> о нарушении требований Федерального  закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено, что 24.02.2021г. в Управление поступило обращение <ФИО3>, <ФИО2> о нарушении законодательства при оказании услуги по перевозке груза ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Ответ на указанное обращение дан 25 марта 2021г., в котором указано, что Управлением принято решение о возбуждении административного производства в отношении Общества по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ. Поскольку в ответе заявителю отсутствовала информация о составлении административного протокола в отношении общества, 14 апреля 2021 г. <ФИО2> повторно обратилась в Управление с просьбой сообщить был ли составлен протокол по ч.1 ст.14.4 КоАп РФ в отношении Общества, проведена ли проверка, какие установлены нарушения, привлечено ли Общество к ответственности. Таким образом заявителем запрашивалась информация о результатах проверки, проведенной Управлением по ее обращению от 24.02.2021г. В нарушение ст.12 Федерального закона №59-ФЗ срок рассмотрения указанного обращения без имеющихся на то законных оснований продлен на месяц, о чем заявитель уведомлен 14.05.2021г. Ответ по существу был дан лишь 11.06.2021г. Рассмотрение обращения было поручено специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей Управления Найманову В.И., таким образом, в действиях специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Найманова В.И. усматриваются признаки  административного правонарушения,  предусмотренные ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Найманов В.И., будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился. С ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствии Найманова В.И., отсутствие которого не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь Найманова В.И. к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Найманова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административном правонарушении, доказана.

Положения ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) установлен порядок рассмотрения обращений граждан.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона 59-ФЗ закреплено право граждан получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п.п.1, 3, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу положений ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется, в том числе на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Действия Найманова В.И. суд квалифицирует по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Вина Найманова В.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.06.2021г., копией выписки из приказа <НОМЕР> от 30.07.2018г., письменными объяснениями Найманова В.И. от 23.06.2021г., копией должностного регламента от 17.06.2016г., копией заявления <ФИО3>, <ФИО2> от 16.02.2021г., копией ответа на обращение от 25.03.2021г., копией электронного обращения, копией ответа от 14.05.2021г., копией ответа 11.06.2021г.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для  освобождения от административной ответственности  не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья                                                  

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Найманова <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч рублей).

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республики <АДРЕС> л/с 04022200060) ИНН/КПП <НОМЕР> Р/счет: 03100643000000010200, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БАНКА РОССИИ//УФК по Республике <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01053 01 0059 140, ОКТМО 81701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье судебного участка №3 Октябрьского района г.Улан-Удэ.

   Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                                                Е.П. Сверкунова

Копия верна: мировой судья                                                                                               Е.П. Сверкунова