Решение по делу № 5-164/2021 от 15.02.2021

Дело № 5-164/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 марта 2021 года г. Калининград Мировой судья 6-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда Лясникова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищный трест - Лучший дом» Кузнецова Олега Вячеславовича,   <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,                            ул. <АДРЕС> юридический адрес организации: г. <АДРЕС>,                                          ул. В. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенной Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) <АДРЕС> области проверки было выявлено, что ООО «Жилищный трест - Лучший дом» на обращение собственника многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, поступившее в управляющую компанию по <ДАТА3>, не направило ответ.

Данное обстоятельство послужило основанием к составлению в  отношении генерального директора ООО «Жилищный трест - Лучший дом» Кузнецова О.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от 29 октября 2020 года № ЖК-4/731/КОВ/3219-О. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «Жилищный трест - Лучший дом» Кузнецова О.В. - Васкевич О.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что все ответы на обращения граждан направляются своевременно. Просил назначить наказание в виде предупреждения. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Жилищный кодекс Российский Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры <НОМЕР> многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>                         в адрес ООО «Жилищный трест - Лучший дом» было направлено заявление по вопросу содержания общего имущества. Данное обращение поступило в управляющую организацию <ДАТА3> вх. <НОМЕР> по почте, ответ дан                      <ДАТА6> за исх. <НОМЕР>.

 Из содержания вышеуказанного обращения собственника многоквартирного дома, следует, что по существу оно связано с деятельностью управляющей компании по управлению многоквартирным домом, и направлено на предоставление гражданам информации о порядке и условиях оказания выполняемых организацией работ, то есть не связано с предоставлением информации о выполнении управляющей организацией лицензионных требований. 

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила).

Согласно п. 36 Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В соответствии с п. 35 Правил запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Между тем в нарушение п. 35 Правил ООО «Жилищный трест - Лучший дом» не представлены документы, подтверждающие отправление ответа.

При таком положении ООО «Жилищный трест - Лучший дом» нарушены требования  п. 35 Правил в части ненадлежащего направления ответа на обращение собственника квартиры в рамках предоставления информации об условиях оказания управляющей организацией предоставляемых услуг, в связи с чем в действиях генерального директора ООО «Жилищный трест - Лучший дом» Кузнецова О.В. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения генеральным директором ООО «Лучший дом в                                    г. Зеленоградске» <ФИО1> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушение от <ДАТА4>; копией письма от                         <ДАТА3>, ответом от <ДАТА6>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Проверив вышеприведенные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства.

Таким образом, мировой судья, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми, достаточными и оценивая их в совокупности, признает вину генерального директора ООО «Жилищный трест - Лучший дом» Кузнецова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. При назначении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В силу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Принимая во внимание, что ООО «Жилищный трест - Лучший дом» имеет статус микропредприятия, и настоящее административное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в рассматриваемом случае мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищный трест - Лучший дом» Кузнецова Олега Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда. Мировой судья Е.Ю. Лясникова