Решение по делу № 5-97/2022 от 17.02.2022

Дело № 5-97/2022

УИД 29MS0017-01-2022-000666-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 февраля 2022 года                                                                          город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного участка Архангельской области Бурмин Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Осовского ...,

установил:

Осовской Д.Н., являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «...» (далее - Общество), в нарушение ч.1 ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) умышленно не исполнил законные требования, содержащиеся в вынесенном 24 ноября 2021 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу <АДРЕС> и <АДРЕС> району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> району) <ФИО1> определении, полученным Обществом 29 ноября 2021 года, об истребовании у Общества документов: копии устава Общества, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии приказа (распоряжения) о назначении на должность (о вступлении в должность), копии должностной инструкции (должностного регламента) в отношении генерального директора Общества Осовского Д.Н. в заверенном надлежащим образом виде, либо информации об их отсутствии, в установленный законом трёхдневный срок со дня получения определения, то есть до 2 декабря 2021 года включительно.

Осовской Д.Н. извещался о месте и времени рассмотрения дела заказным письмом по месту жительства, а также по адресу регистрации возглавляемого им юридического лица. В связи с неудачной попыткой вручения заказного письма адресату и неявкой последнего в отделение почтовой связи для его получения невостребованная корреспонденция по истечении срока хранения возвращена мировому судье.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343.

Возможность известить Осовского Д.Н. о месте и времени судебного разбирательства иным способом отсутствует. При таких обстоятельствах мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришёл к следующему.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области и НАО <ФИО2> 24 ноября 2021 года составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>-АП в отношении генерального директора ООО «...» по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, переданный на рассмотрение заместителю начальника отделения ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области и НАО.

В тот же день (24 ноября 2021 года) заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебным приставом по <АДРЕС> и <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области и НАО <ФИО1> в рамках производства по вышеуказанному делу об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании у генерального директора ООО «...» документов, необходимых для рассмотрения дела: копии устава Общества, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии приказа (распоряжения) о назначении на должность (о вступлении в должность), копии должностной инструкции (должностного регламента) в отношении генерального директора Общества Осовского Д.Н. в заверенном надлежащим образом виде, либо информации об их отсутствии.

Копия указанного определения вручена уполномоченному работнику (оператору) ООО «...» <ФИО3>, что подтверждается подписью последней и печатью организации на сопроводительном письме.

В нарушение требований КоАП РФ в установленный законом трёхдневный срок перечисленные в определении документы в распоряжение ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> району предоставлены не были, информация об их отсутствии не поступила.

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, объективно исключавших возможность исполнения изложенных в определении требований, не представлено.

В соответствии со ст. 23.68 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26, ч. ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.8.1, ст. 17.15 КоАП РФ, от имени ФССП России рассматривают руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, его заместители; руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители; руководители подразделений указанного федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов, их заместители.

Таким образом, вынесение предусмотренных ч.1 ст.26.10 КоАП РФ определений по делам об административным правонарушениям входит в полномочия заместителя старшего судебного пристава по <АДРЕС> и <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области и НАО.

Изложенные им в определении требования являлись исполнимыми, а перечисленные документы имели отношение к находившемуся в производстве ОСП делу об административном правонарушении. Нарушений закона при вынесении определения должностным лицом ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> району допущено не было.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выступают граждане и должностные лица, которым были адресованы соответствующие требования должностных лиц органов государственной власти.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «...» являлся и по настоящее время является Осовской Д.Н. Следовательно, именно на нём как на руководителе Общества лежала обязанность обеспечивать своевременное исполнение законных требований органов государственной власти и их должностных лиц.

В связи с неисполнением требований, изложенных в определении заместителя начальника отделения ОСП по <АДРЕС> и <АДРЕС> району, в отношении Осовского Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении.

Осовской Д.Н. при составлении протокола не присутствовал, извещался о месте и времени его составления путем направления заказных писем, которые в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения были возвращены отправителю.

В соответствии с ч.4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений установленного законом порядка составления протокола допущено не было.

При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует бездействие Осовского Д.Н. по ст.17.7 КоАП РФ как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья считает возможным назначить Осовскому Д.Н. наказание в виде штрафа, не прибегая к более строгому виду наказания в виде дисквалификации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Осовского ... признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), лицевой счет получателя 04242021270, Банк получателя - отделение Архангельск, счет получателя 40101810500000010003, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601173010007140, ОКТМО 11170000, УИН 0210237100000000024234027.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                     Д.С. Бурмин