Решение по делу № 2-787/2014 от 06.11.2014

 Дело № 2 - 787/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           с. Корткерос                                                                              17 ноября 2014 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Трошева В.Б.,

при секретаре Чегесовой Т.Б.,

с участием представителя истца <Ярковой В.В.1>,

представителя ответчика Логиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску:

<Елфимовой М.И.2> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе РК о взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации,

установил:

<Елфимова М.И.2> обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по Корткеросскому району РК о взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации за 2014 год в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Истец просит взыскать данную компенсацию мотивируя свое требование тем, что в период времени с 30 мая 2014 года по 21 июня 2014 выезжала отдыхать в Болгарию, приобрела путевку в компании <ОБЕЗЛИЧЕНО> ехала поездом по маршруту г. <АДРЕС> - г. <АДРЕС>, далее летела самолетом эконом - класса по маршруту <АДРЕС>, обратно поездом по маршруту <АДРЕС>, в связи, с чем просит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно с учетом коэффициента для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно.

В судебном заседании истец <Елфимова М.И.2> не участвовала, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца <Яркова В.В.1> на исковых требованиях <Елфимовой М.И.2> настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по Корткеросскому району - Логинова А.В. действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 17.01.2014 с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пенсионному удостоверению <НОМЕР> <Елфимова М.И.2> является получателем пенсии по старости с <ДАТА5> Проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из копии трудовой книжки следует, что <Елфимова М.И.2> с <ДАТА6> не работает. Согласно справке УПФР <Елфимова М.И.2> льготным проездом с 2005 года не пользовалась.

Согласно статье 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции от 29 декабря 2004 года) (далее Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 названных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, в связи с чем, суд приходит к выводу, что пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, следовательно, исковые требования  подлежат удовлетворению.

В соответствии с. ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФЗ.

Доводы представителя ответчика о том, что истец  отдыхал не на территории РФ, а за границей, поэтому не может требовать компенсации стоимости проезда, мировой судья признает несостоятельными, поскольку законом определено, что оплата стоимости проезда производится на территории Российской Федерации, следовательно, необходимо производить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно до границы Российской Федерации пенсионерам, выезжающим на отдых за пределы Российской Федерации, в противном случае вновь будет ограничение прав пенсионеров на выбор места отдыха, противоречащее ст. 19 Конституции РФ.

В п. 10 вышеуказанных Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов производится в размере, не превышающем стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда. При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту. В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в п. 10 Правил (только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами, т.е. в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

Этим же пунктом вышеназванных правил предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Согласно проездным билетам стоимость проезда по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> - в плацкартном вагоне пассажирского поезда на 30.05.2014 года, без учета постельного белья  составляет - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., в обратном направлении стоимость проезда на 20.06.2014 года без учета постельного белья составляет- <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

 Согласно представленным электронным билетам и справки с туристической компании <ОБЕЗЛИЧЕНО> стоимость авиаперелета эконом классом при вылете 02.06.2014 года  рейсом по маршруту  <АДРЕС> - <АДРЕС> и обратно при вылете 09.06.2014 года рейсом по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС> составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей с учетом коэффициента составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. В связи с тем, что истец в обратно направлении (<АДРЕС>-<АДРЕС>) возвращалась на личном транспорте, стоимость проезда по маршруту <АДРЕС>-<АДРЕС> не может быть произведена по маршрутной квитанции электронного билета в полном объеме, а подлежит оплате только в одном направлении, т.е. <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Таким образом, общая стоимость проезда составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования <Елфимовой М.И.2> удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе РК в пользу <Елфимовой М.И.2> компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2014 год в размере<ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе РК   госпошлину в доход государства в размере - <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в Корткеросский районный суд РК через Корткеросский судебный участок.

Мировой судья                                                                           В.Б. Трошева