Решение по делу № 5-966/2021 от 09.09.2021

№ 5-966/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тамбов 9 сентября 2021 г.Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г.Тамбова Кузина А.А,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Полубояриновой Елены Геннадьевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

         Согласно протоколу об административном правонарушении ТТ <НОМЕР> от <ДАТА4>, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>Полубояринова Елена Геннадьевна по адресу: <АДРЕС> допустила самовольное безучетное потребление газа, отключение которого было произведено <ДАТА5> путем установления межфланцевой заглушки, причинив тем самым ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» материальный ущерб в размере 62 122, 70 руб., в связи с чем в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>Полубояриновой Е.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В судебное заседание правонарушитель не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено, объективных доказательств обратного не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении правонарушитель был уведомлен путем направления по адресу его места жительства, а также по адресу нахождения юридического лица соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении. Соответствующее отправление по месту жительства адресату вручено не было, возвращено в суд с пометкой «Истек срок хранения».

Кроме того, в материалах дела имеется почтовое уведомление, согласно которому, судебная повестка о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была получена должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».

Таким образом, извещение генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>Полубояриновой Е.Г. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении является надлежащим.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» по доверенности - <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что <ДАТА5> в связи с наличием задолженности за 3 периода <ОБЕЗЛИЧЕНО> была прекращена подача газа, путем установления межфланцевой заглушки. При проведении работниками ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» проверки <ДАТА7> было выявлено самовольное потребление газа путем снятия заглушки из фланцевого соединения. На основании показаний счетчика газа, установленного у потребителя, определен объем самовольно использованного газа - 8 512 м3. Ущерб причинен ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в размере 62 122,70 руб., который в настоящее время возмещен. Считает, что, то обстоятельство, что деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с января 2021 г. приостановлена не исключает наличия в действиях должностного лица Полубояриновой Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, так как факт самовольного потребления газа был установлен и документарно подтвержден. Вопрос о виде и размере наказания оставила на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>Полубояриновой Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки <ДАТА7>  работниками ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» было выявлено самовольное подключение к системе газоснабжения и несанкционированное потребление газа со стороны должностного лица - генерального директора ЗАО «Волковский спиртзавод» Полубояриновой Е.Г. Прекращение поставки газа <ОБЕЗЛИЧЕНО> было произведено <ДАТА5> путем установления межфланцевой заглушки в соответствии с п.п. е п.2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Вина должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>Полубояриновой Е.Г. подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении ТТ <НОМЕР> от <ДАТА4>, договором поставки газа <НОМЕР> от <ДАТА9>, дополнительными  соглашениями к договору поставки газа от <ДАТА10> и <ДАТА11>, актом о выполнении работ по прекращению подачи газа, актом проверки от <ДАТА7>, расчетами об объеме и стоимости потребленного газа в период после отключения <ДАТА5> до проведения проверки <ДАТА7>; объяснением инженера-метролога ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», а также иными материалами дела.

Мировой судья оценивает доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен с участием Полубояриновой Е.Г., в нем имеется ее подпись и собственноручно написанное объяснение.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для применения ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>Полубояриновой Е.Г., мировой судья в соответствии с п.6 ст. 4.2 КоАП РФ признает добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>Полубояриновой Е.Г., судом не установлено.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При указанных обстоятельствах, суд находит необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ также не имеется.

Судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые являлись бы в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Полубояринову Елену Геннадьевну признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (Управление региональной безопасности Тамбовской области, л/с 04642D50060), ИНН - 6829132352, КПП - 682901001, БИК - 016850200, Наименование банка - Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г.Тамбов, к/с 40102810645370000057, р/с 03100643000000016400, КБК 02711601203019000140, УИН:0411867568005050096620212.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Неуплата штрафа в 60 (шестидесятидневный) срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 15 (пятнадцати) часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тамбова через мирового судью лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Мировой судья:                                                                                   А.А.Кузина