Решение по делу № 4-229/2018 от 26.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>

Мировой судья по судебному участку <НОМЕР> в Левобережном судебном районе Воронежской области Кузьмина И.А., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бородина Игоря Николаевича, установил: В отношении Бородина И.Н. 28 декабря 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в 16 час. 30 мин. на улице Майская, д. 25 города Воронежа Бородин И.Н. осуществлял торговлю елочной продукцией по цене 350 руб. за 1 шт., в течение 6 дней, с целью получения прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, действия<ФИО1> квалифицированы должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, нахожу, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган составивший протокол по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня его совершения.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА3> и истекает <ДАТА4>

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о ненадлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

Из материала усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлен <ДАТА5>, поступил на судебный участок <ДАТА6>, в материале отсутствует номер телефона <ФИО1>

При таких обстоятельствах, суд лишен возможности известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о дате рассмотрения дела.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении и влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

          Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.14.1  КоАП РФ, в отношении <ФИО1> в отдел полиции <НОМЕР> УМВД России по г. Воронежу.

Мировой судья                                                   <ФИО2>