Решение по делу № 5-327/2018 от 05.06.2018

Дело № 5-3-327/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище                                                                  05 июня 2018 года

Мировой судья судебного участка № 77 Волгоградской области Ковалева Т.Н. (Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. Промышленная, д.6) рассмотрев поступившее мировому судье 14 мая 2018 годадело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении главы Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Кордя Сергея Владимировича, <ДАТА3> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 марта 2018 года № 2017/20-ПО-ДЛ, глава администрация Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: 403023, Волгоградская область, Городищенский район, поселок Кузьмичи, улица Майская, дом № 5, в нарушение требований пп. «з» п. 4 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, не представил в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области в срок до 19 февраля 2018 года уведомление об исполнении или возражения на предостережение, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Глава администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Кордя С.В, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, не оспаривал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 28 марта 2018 года, пояснив, что данное предостережения им было получено, однако в установленный законом срок он не направил уведомление об его исполнении. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заведующий сектором надзора за деятельностью ТСЖ отдела лицензирования и надзора за управлением многоквартирными домами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Харахоркин М.А., будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путём направления судебного извещения заказной корреспонденцией, к мировому судье не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела и доказательств уважительности причин неявки не представил. Из материалов дела усматривается, что в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области мировым судьей своевременно направлялась судебная повестка, сотрудником отделения почтовой связи оставлялись уведомления о необходимости получения судебного извещения, в отделение почтовой связи за получением повестки представитель не явился, тем самым распорядился своим правом на личное участие в рассмотрении дела по своему усмотрению. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, при этом, исследовав материалы дела, усматривает основания для прекращения производства по делу. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно п. 4 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом. В соответствии с п.п. 7, 11 «Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 (Правил) по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в указанный в предостережении срок направляется в орган государственного контроля (надзора) уведомление об исполнении предостережения или возражения. На основании пп. «з» Правил в предостережении указывается срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения. Как установлено мировым судьей Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской в адрес главы администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области 21 декабря 2017 года было направлено предостережение № 2017/20-ПО о недопустимости нарушения обязательных требований от 19 декабря 2017 года. Следовательно, установленная законом обязанность по представлению в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области уведомления об исполнении предостережение должна быть исполнена главой администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в срок до 19 февраля 2018 года. Таким образом, мировым судьей усматривается, что к настоящему времени сроки привлечения главы администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к административнойответственности за совершение вышеуказанного правонарушения истекли, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении главы Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Кордя Сергея Владимировича - прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано втечение 10 суток со дня получения его копии в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 3 Волгоградской области.

Мировой судья Т.Н.Ковалева