Решение по делу № 5-448/2021 от 15.09.2021

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР>

Постановление вступило в законную силу «___» ______2021

Подпись: ________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                      <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 76 Михайловского судебного района Приморского края Бутенко Н.В. (ул. Красноармейская, д. 25, с. Михайловка, Михайловского района Приморского края) рассмотрев административное дело отношении должностного лица генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Л1, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданство РФ, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

Установил:

Из протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что Л1, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, не представил в Управление ПФР в установленный законом срок не позднее <ДАТА4> сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за <ДАТА> года с типом «исходная» в отношении 1 застрахованного лица. Фактически сведения с типом «дополняющая» были предоставлены <ДАТА5> То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Л1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не был уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении, копию протокола не получал, в п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> района <АДРЕС> края, не проживает более 20 лет. Суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 90-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обязанность страхователя по предоставлению отчетности по форме СЗВ-М ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, установлена п.2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В качестве доказательства, подтверждающего факт совершения вмененного административного правонарушения Л1 в материалы дела представлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

<ДАТА8> Л1 по месту регистрации ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края и по месту нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», направлено уведомление о необходимости прибыть <ДАТА3> для составления протокола заказным письмом, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений. Однако, извещение, направленное по этому адресу им не получено, конверт возвращен отправителю с отметкой «истек срок хранения». Факт неполучения уведомления о вызове для составления протокола подтвержден Л1 в своем заявлении. Уведомление, направленное по месту работы Л1, согласно отчету об отслеживании почтового отправления получено адресатом. Однако сам по себе он не подтверждает факт получения письма лично адресатом, т.к. в нем отсутствует подпись адресата, отчет формируется на основании первичного документа - почтового уведомления, которое в материалы дела не представлено. При изложенных обстоятельствах нельзя достоверно высказаться о надлежащем извещении Л1 о времени и месте составления протокола.

На основании ч.1, ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, в том числе заказным письмом с уведомлением о вручении. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

На основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из адресной справки и копи паспорта следует, что с <ДАТА9> Л1 зарегистрирован по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, извещение о времени и месте составления протокола <ДАТА3> следовало направить по месту его регистрации.   Таким образом, на дату составления протокола сведений о надлежащем извещении должностного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении у ГУ -УПФ РФ не имелось.

Согласно части 3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, т.к. составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1.6, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Л1 - прекратить на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 76 Михайловского судебного района Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                             Н.В. Бутенко