Решение по делу № 5-168/2018 от 04.04.2018

<ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                                                                     Дело № 5-168/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2018 годаг. Усинск, РК

Мировой судья Приполярного судебного участка г. Усинска РК Рахманова С.И.,  с участием помощника прокурора Юзеева К.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по  ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <Назирова И.Р.1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Усинска РК проведена проверка по информации от <ДАТА3>о нарушениях прав <ФИО2>, по результатам которой было выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не соблюдаются требования ст. 6, ч. 3, ч. 23 ст. 7   ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной  информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 2.1 - 2.2.6 раздела 13 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от <ДАТА5>, выразившиеся в неразмещении информации о внесении платы за жилищные и коммунальные услуги, поступившие через платежные терминалы вышеназванной организации на период <ДАТА6>

По данному факту заместителем прокурора г. Усинска  было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> по ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора в судебном заседании настаивал на привлечении <Назирова И.Р.1> к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание должностное лицо <Назиров И.Р.1> не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела от него имеется заявление  о рассмотрении административного дела в его отсутствие и признании  вины.

Вина <Назирова И.Р.1> в совершении административного правонарушения доказывается письменными материалами дела, а именно:  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА7>; письмом Государственной жилищной инспекции по г. Усинску от <ДАТА3> с просьбой принять меры прокурорского реагирования по факту обращения <ФИО2>,  ответа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> об отсутствии задолженности у <ФИО5> обращением <ФИО2> от <ДАТА9>, копиями агентских договоров, приказом о назначении на должность <Назирова И.Р.1>, другими материалами дела.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья считает, что действия <Назирова И.Р.1> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ, неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пунктов  19, 33,42  статьи  6  Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ  «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться:  информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах; информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;  иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 23  статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ  «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» банки, иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или иные организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны незамедлительно размещать в системе информацию о внесении такой платы.

В силу ч. 3   статьи  7  Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ  «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают: 2) порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиком информации в ГИС ЖКХ (далее - Состав).

Разделом 13 Состава информация, подлежащая размещению в системе организациями, через которые производится внесение платы.

Из п. 23 Примечания Состава следует, что платой является плата за помещение и (или) коммунальные услуги, и (или) уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и (или) штрафных санкций в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению платы за помещение и (или) коммунальные услуги, и (или) уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Так в соответствии с п. 2.1. - 2.2.6. раздела 13 Состава размещению подлежит информация о внесении платы, подлежащая размещению в системе организацией, через которую производится внесение платы, не являющейся управляющей организацией, товариществом, кооперативом, ресурсоснабжающей организацией, в случае, если указанная организация осуществляет прием платы без использования информации, полученной по запросу из системы, либо на основании информации, полученной по запросу из системы; в том числе указывается сумма средств, внесенных в качестве платы; дата внесения платы; сведения о лице, в пользу которого внесена плата и др.

Исходя из сведений по лицевому счету <НОМЕР> в <АДРЕС> <ФИО6> начислена плата за жилищно-коммунальные <АДРЕС>Находя в действиях <Назирова И.Р.1>  состав административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя, характера  совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины<ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствие отягчающих обстоятельств,  руководствуясь статьями 1.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <Назирова И.Р.1>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ,  и назначить наказание  в виде предупреждения.

Копию постановления направить виновному лицу,  прокурору г.Усинска Республики Коми для сведения.

 Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток в Усинский городской суд Республики Коми.    

Мировой судья                                                                       С.И. Рахманова