Решение по делу № 2-2476/2014 от 18.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Лебедева Е.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об оспаривании решения должностного лица,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании отказа администрации городского округа <адрес> в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, д. Караваево незаконным и об обязании Администрации городского округа Домодедово выдать ему разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по указанному адресу. В обосновании своих требований указал, что ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок по указанному адресу общей площадью 1350 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Никаких ограничений и обременений участок не имеет. С целью строительства на принадлежащем ему земельном участке жилого дома обратился в администрацию городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, подготовив градостроительный план земельного участка. Однако, администрацией городского округа <адрес> ему было отказано в выдаче разрешения на строительство по тем основаниям, что земельный участок находится в приаэродромной зоне, несогласованно с начальником аэродрома «Домодедово». Данный отказ считает незаконным, необоснованным, нарушающим его права как собственника земельного участка.

Представитель заявителя ФИО4 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель администрации городского округа <адрес> ФИО5, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав заявителя, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером № 50:28:0090421:59, расположенного по адресу: <адрес>, д. Караваево. Разрешенное землепользование для индивидуального жилищного строительства.

На основании ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…

Согласно ст. 56.1 Земельного кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ также предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что заявитель обратился в администрацию городского округа <адрес> с просьбой о выдаче разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке по вышеуказанному адресу. Решением администрации городского округа <адрес>, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче разрешения на строительство отказано по основаниям расположения земельного участка в границах приаэродромной зоны, несогласования с должностными лицами аэродрома.

В силу ст. 46 Воздушного кодекса РФ проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В соответствии с ч.1 ст.3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1,3 ст.4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения). К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, анализа вышеизложенного законодательства, а также того, что земельный участок, на котором заявитель желает осуществить строительство жилого дома входит в границы приаэродромной территории аэропорта Домодедово, которая согласно постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О мерах по развитию международного аэропорта Домодедово» является зоной с особыми условиями использования территорий, суд полагает, что у администрации городского округа Домодедово имелись основания для отказа заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу. Решение заинтересованного лица, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в выдаче разрешения на строительство заявителю не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В.Лебедев