Решение от 23.05.2023 по делу № 5-203/2023 от 23.05.2023

Дело № 5-203/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года мировой судья судебного участка № 11 г.Бийска Алтайского края Матрохина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «При-Мар», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2023 года в 17 часов 15 минут в ходе проведения постоянного рейда в отношении ООО «При-Мар» на основании решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>, были выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п/п «г» п.8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> « О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно автомобилем ПАЗ <НОМЕР> рег. Знак <НОМЕР> принадлежащий и эксплуатирующийся  юридическим лица ООО «При-Мар», не числится ни в одном действующем договоре обязательного страхования.

Таким образом, юридическое лицо ООО «При-Мар» осуществляла деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «При-Мар» своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, конверт вернлся за истечением срока хранения.

Иизучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу ч.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица индивидуального предпринимателя), утверждённого постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, в том числе, является соблюдение лицензиатом положений, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе соблюдение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности».

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 8 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части 3 данной статьи приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 5 указанной нормы в перечень лицензионных требований могут быть включены иные требования, установленные федеральными законами.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 1616 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном".

Из представленных материалов следует, что 13 марта 2023 года в 17 часов 15 минут в ходе проведения постоянного рейда в отношении ООО «При-Мар» на основании решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>, были выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных п/п «г» п.8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> « О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно автомобилем ПАЗ <НОМЕР> рег. Знак <НОМЕР> принадлежащий и эксплуатирующийся  юридическим лица ООО «При-Мар», не числится ни в одном действующем договоре обязательного страхования.

Учитывая данные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «При-Мар» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Вина ООО «При-Мар» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года; копией  решения о проведения рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА8>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА8>, протоколом осмотра транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией путевого листа 038 от <ДАТА8>, картой маршрута, сведениями о договоре обязательного страхования, копией информации с НССО, выпиской из ЕГРЮЛ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «При-Мар». в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное ей по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Суд квалифицирует действие юридического лица МУТП " по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении юридического лица ООО «При-Мар» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ совершение указанным юридическим лицом административного правонарушения впервые нахожу необходимым признать обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, закреплен в статье 4.3 КоАП РФ и является исчерпывающим.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу ст. 4.3 КоАП РФ в действиях юридического лица ООО «При-Мар» не усматривается.

При выборе вида и меры наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства его совершения, отсутствие административных взысканий за совершение однородного правонарушения, отсутствие наступления негативных последствий в связи с его совершением, принятие всех мер для устранения установленных нарушений.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что совершенное юридическим лицом ООО «При-Мар»  деяние не повлекло возникновение вреда жизни и здоровью лиц, вреда окружающей среде, имущественного ущерба, при этом установленные при проведении проверки нарушения находятся в стадии устранения, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «При-Мар» привлекаемому к административной ответственности наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░-░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.1.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 11 ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░:                                                                               ░.░.░░░░░░░░░