Решение по делу № 4-241/2018 от 14.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 4-241/2018 Город Поворино 14.06.2018 г. Мировой судья судебного участка № 1 в Поворинском судебном районе Воронежской области КозловскийЕ.Г.,  рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по  ст.  14.1.3  ч.2 Кодекса   РФ об административных  правонарушениях  юридического  лица  МУП  «Город»,   <АДРЕС> 1143668076530, ИНН 3623007497,  юридический  адрес <АДРЕС>,  фактический  адрес  <АДРЕС>, пл. Комсомольская, д. 3,У С Т А Н О В И Л:

  Согласно  представленным  Государственной  Жилищной  инспекцией  <АДРЕС>  области  материалам,  при   проведении  внеплановой  документальной  проверки   в  отношении   юридического  лица  МУП  «Город»,  <ДАТА2>  в  12  час. 30  мин.  обнаружено,  МУП  «Город»  являясь  организацией,  осуществляющей  деятельность  по  управлению  многоквартирным  домом 12  по  пер. <АДРЕС>,  <АДРЕС>  области,  допустило  нарушение  лицензионных  требований,  предусмотренных  подпунктом «б» пункта 3 Положения  о лицензировании  предпринимательской  деятельности  по  управлению  многоквартирными  домами,  утвержденного  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от <ДАТА3> номер,  правил  осуществления  предпринимательской  деятельности  по  управлению  многоквартирными  домами,  предусмотренных  частями 1.1, 1.2 статьи 161,  частью 2 статьи 162  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  пунктами 2, 18 «Правил  оказания  услуг  и  выполнения  работ,  необходимых  для  обеспечения  надлежащего  содержания  общего  имущества  в  многоквартирном  доме»  от <ДАТА4> номер,  подпункта «в» пункта 1,  подпункта «д» пункта 4 Правил  осуществления  деятельности  по  управлению  многоквартирными  домами,  утвержденных  постановлением  Правительства РФ  от <ДАТА5> № 416,  Правил и  норм технической  эксплуатации  жилищного  фонда,  утвержденных  постановлением  Государственного  комитета РФ  по  строительству и  жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА6> номер,  выразившееся  в  следующем:

- в  подвальном  помещении  подъездов 2,4,6 многочисленные  утечки,  пробоины  инженерного  оборудования  трубопроводов  систем  водоотведения (канализации),  многочисленные  хомуты,  утечки  инженерного  оборудования  трубопроводов  и  запорной  арматуры  системы  холодного  водоснабжения  в  подъезде 4, 2,  подтопление подвальных  помещений подъездов 2,4,6,  конденсат  на  трубопроводах  инженерных  систем,  подвальные  помещения  захламлены  бытовым  и  строительным  мусором,  отсутствие  сквозной  вентиляции,  закрытые  кирпичной  кладкой  продухи  в  цокольной  части  дома(п. 4.1.1, 4.1.3, 4.1.9, 4.1.15, 4.1.4, 3.4.7, 3.4.4. Правил):

- стертость,  вздутие,  отслоение  от  основания,  расслоение  в  швах рулонного  материала кровли, в  том  числе  отслоение  примыкания,  что  является  причиной  протекания в  квартирах13,15,47,35,49,78,92,64,62, (4.6.1.2 Правил);

- отсутствие  актов  проверки  вентиляционных  каналов и  дымоходов  специализированной  организации

(п. 5.5.6 Правил).

  Действия    юридического  лица  МУП  «Город».  квалифицированы  по   ст. 14.1.3  ч.2 КоАП  РФ. 

  Представитель  юридического  лица  МУП  «Город»  - и.о. директора  МУП  «Город»  <ФИО1> И.В.  вину  предприятия  полностью  признала  и  показала, что   она  назначена  и.о.  директором  предприятия <ДАТА7>,  а  проверка  приехала  <ДАТА8> Дом по  пер<АДРЕС>,  перешел  под  управление  МУП  «Город» <ДАТА9>  с  долгами  и  недостатками,  которые  в  настоящее  время  устраняются,  о  чем  имеются  акта  выполненных  работ,  которые  она  просит  приобщить  к  материалам  дела. Жильцы  указанного  дома 12  по  пер. <АДРЕС>  не  своевременно  оплачивают  оказываемые  предприятием  услуги  и  имеют  задолженность,  дом  включен  в  капитальный  ремонт.   Предприятие  находиться  в  очень  неблагополучном  финансовом  положении,  а  именно в  стадии  банкротства и  за  предприятием  назначено  наблюдение,  арестованы  счета,  связи  с  несвоевременной  уплаты  налогов  прошлыми  руководителями,  предприятие  не  в  состоянии  уплатить  штраф,  предусмотренной  статьей 14.1.3 ч. 2  КоАП  РФ  в  размере  250000  рублей.  Просит  приобщить  к  материалам  дела    документы,  подтверждающие  неблагополучное  финансовое  положение  предприятия.

     Вина  МУП  «ГОРОД»  в  совершении  правонарушения,  предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП  РФ  подтверждается  следующими    доказательства:    протоколом  об  административном  правонарушении № 02-06/348 от  <ДАТА10>,  актом  проверки № 02-05/1564  от  <ДАТА10>,  приказом  о  проведении  внеплановой    проверки  лицензионного  контроля  предпринимательской  деятельности  номер  от  <ДАТА11>,        лицензией  МУП «Город» № 036-000135  от  <ДАТА12>, копия свидетельства о  постановке  на  учет  в  налоговой  орган,   свидетельство  о внесении  в  ЕРГ,  свидетельства  о   государственной регистрации    МУП  «Город»,  уведомлением  о  внеплановой  проверки от <ДАТА13> № 1712-13,  копией  обращения  граждан № 419470  от <ДАТА14> в  Администрацию  Президента РФ,  предписанием № 02-07/220  от <ДАТА10>

     Суд,   выслушав  Саркисову И.В.,  исследовав  материалы  дела  и   оценив  доказательства  в  соответствии со  ст.  26.11  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях  считает  вину   МУП  «Город»  в совершении  им  правонарушения,  предусмотренного  ст. 14.1.3 ч.2  КоАП  РФ   доказанной  в связи  со  следующими  обстоятельствами.

  Выявленные  в  результате  проверки  нарушения,  указанные  в  акте,  являются  нарушением  лицензионных  требований,  которое  квалифицируется  как  административное  правонарушение,  предусмотренное  ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП  РФ

Совокупность указанных  доказательств,  исследованных  в  судебном  заседании  и  оцененные  по  правилам  ст. 26.11  КоАП  РФ,   бесспорно,  свидетельствуют  о  наличии  в  действиях  юридического  лица  МУП  «Город»  состава  административного  правонарушения,  предусмотренного  ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП  РФ и  его  виновность  в  совершении  инкриминируемого  правонарушения.

Срок привлечения   МУП  «Город»  к административной ответственности не истек.

  Суд   действия  юридического  лица МУП  «Город».  квалифицирует   по  ч. 2 ст. 14.1.3   Кодекса    РФ   об административных  правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.  

  Санкция  указанной   части 2 статьи  14.1.3  КоАП  РФ  предусматривает  наказание  в  виде  административного  штрафа  на  юридических  лиц   в  размере  от  250 000    до  300 000  рублей.

   Согласно  ст. 3.1  КоАП  РФ  административное  наказание  является  установленной  государством  мерой  ответственности  за  совершение  административного  правонарушения  и  применяется  в  целях предупреждения  совершения  новых  правонарушений,  как  самим  правонарушителем,  так  и  другими  лицами.

     Административное  наказание  не  может  иметь  своей  целью  унижение  человеческого  достоинства  физического  лица,  совершившего  административное  правонарушение,  или  причинение  ему  физических  страданий,  а  также  нанесение  вреда  деловой  репутации  юридического  лица.

 При  определении  размера  административного  наказания  в  виде  штрафа  юридическому  лицу,   мировой  судья  учитывает  характер  совершенного  правонарушения,    имущественное   и  финансовое  положение  юридического  лица,  обстоятельства  смягчающих  и  отягчающих  административную  ответственность (ст. 4.1-4.5 КоАП  РФ).

      Согласно ст. 4.1.1 КоАП  РФ  являющимся  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  лицам,  осуществляющим  предпринимательскую  деятельность  без  образования  юридического  лица,  и юридическим  лицам,  а  также  их  работникам  за  впервые  совершенное  административное  правонарушение,  выявленное  в  ходе  осуществления  государственного  контроля (надзора),  муниципального  контроля,  в  случаях,  если  назначение  административного  наказания  в  виде  предупреждения  не  предусмотрено    соответствующей  статьей  раздела 2  настоящего  Кодекса  или  Закона  субъекта  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,  административное  наказание  в  виде  административного  штрафа  подлежит  замене  на  предупреждение  при  наличии  обстоятельств,  предусмотренных  ч. 2 статьи  3.4  настоящего  кодекса,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  частью  2  настоящей  статьи.

     Учитывая,  что юридическое  лицо  МУП  «Город»  зарегистрировано  <ДАТА15>, представитель  юридического  лица -  и.о. директора <ФИО1> И.В.   в  занимаемой  должности  с <ДАТА16>,  то  есть  на  момент  совершения   правонарушения   -  один  день,    МУП  «Город»    ранее  к  административной  ответственности  не  привлекался,    бездействия   предприятия  не  повлекли    последствий  и  не  причинили  вреда  и  имущественного  ущерба,   представитель  юридического  лица  МУП  «Город»  <ФИО1> И.В.  полностью  признала   вину  предприятия,  и  в  настоящее  время   устраняет  отмеченные  недостатки,      предприятие находиться  в  трудном  финансовом  положении,  арестованы  счета,  назначено  наблюдение  в  связи  с  предполагаемым  банкротством, поэтому назначение  административного штрафа  даже  в  минимальном  размере,  предусмотренного  санкцией  ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП  РФ  поставит  в  неблагополучное  финансовое  положение предприятие,  считает необходимым  применить  к  нему   правила  назначения  административного  наказания,  предусмотренные    ст. 4.1.1  КоАП  РФ  и   заменить   юридическому  лицу  МУП  «Город» административное  наказание    в  виде  административного  штрафа  за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказанием  в виде   предупреждения.

          На   основании  ч. 1 и ч.2  ст. 4.1.1,  ч. 2 ст. 3.4,   ч.  2   ст.  14.1.3.   КоАП   РФ   мировой   судья

                                                  п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

      Юридическое  лицо  МУП  «Город», <АДРЕС> 1143668076530, ИНН 362007497,  юридический  адрес: 397350,  <АДРЕС>, признать  виновным  в  совершении  административное  правонарушения,  предусмотренного  ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП  РФ  и  наказание    в  виде  административного  штрафа  за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  заменить  наказанием  в виде   предупреждения.

    Постановление  может  быть  обжаловано  в  течение  10  суток    в   Поворинский районный суд Воронежской области. Мировой судья Е.Г. Козловский