Решение по делу № 5-7/2016 от 21.01.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2016 г.                                                                           ЗАТО Александровск

г. Снежногорск Мурманскаяобл.

            Суд в составе председательствующего  - мирового судьи судебного участка № 3 Александровского судебного района, Мурманской области, расположенного в ЗАТО Александровск, г. Снежногорск, ул. Победы 1/1 - Рязанцевой Ольги Юрьевны, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Филиппова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, неработающего,  зарегистрированного в <АДРЕС>  проживающего в г<АДРЕС>, по ст. 20.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов <ФИО> <ДАТА3> в 13.50 ч. находился на территории ЗАТО Александровск г. Полярный ул. <АДРЕС>, без документов, дающих право на нахождение на территории ЗАТО, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, т.е., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ.

Филиппов <ФИО> будучи извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не прибыл, заявлений не предоставил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой Филиппову <ФИО> разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела.

Филиппов <ФИО> зная, что дело об административном правонарушении находится на рассмотрении мирового судьи, и, что судья известил его о времени и месте рассмотрения дела, не воспользовался своим правом на личное участие в рассмотрении дела, в суд не явился, не представил мировому судье доказательств невозможности явки в суд.

Поскольку судом выполнено требование ст.29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении Филиппова <ФИО> о времени и месте рассмотрения дела, суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.

            Исследовав материалы дела, принимая во внимание все обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

            Правонарушение,  предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ заключается в нарушении установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 13.07.2015) «О закрытом административно-территориальном образовании», особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, в том числе и ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 754 N 754, иностранные граждане вправе посещать территории закрытых административно-территориальных образований только при наличии специального разрешения.

Статьей 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено письменными доказательствами, что Филиппов <ФИО> <ДАТА3> в 13.50 ч. находился на территории ЗАТО Александровск г. Полярный ул. <АДРЕС>, без документов, дающих право на нахождение на территории ЗАТО.

                     Вина Филиппова <ФИО> в нарушение особого режима ЗАТО в виде нахождения в ЗАТО без разрешения,  подтверждается протоколом об административном правонарушении,  протоколом о доставлении, письменными объяснениями.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов  судом не установлено и принимаются, как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

            Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Филиппова <ФИО> по статье 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании.

  Наказание назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения и данных о личности привлекаемого к административной ответственности лица: раннее к административной ответственности за нарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность привлекался трижды, что признается судом отягчающим ответственность обстоятельством.

  Обстоятельств смягчающих ответственность судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.3. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Филиппова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа  в размере <НОМЕР> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Согласно  ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена или отсрочена  судьей вынесшим постановление по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 3 ЗАТО Александровск по адресу: г. Снежногорск, ул. Победы, д. 1/1.

Штраф взыскивается в доход бюджета по следующим реквизитам.  <НОМЕР>

            Постановление может быть обжаловано в постоянное судебное присутствие в г. Снежногорске, Мурманской области Полярного районного суда, Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья                               О.Ю.Рязанцева