Решение по делу № 5-954/2016 от 11.08.2016

Дело № 5-954/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2016 года                                                                               п. Троицко-Печорск Республики Коми

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сидорина <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Сидорин И.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил в установленный срок законное предписание заместителя начальника инспекции по городам Ухте, Сосногорску, Вуктылу, Княжпогостскому и Троицко-Печорскому районам Госстройнадзора Республики Коми № 21 от 04.09.2015.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по его ходатайству.

Исследовав представленные материалы дела, учитывая все обстоятельства, мировой судья приходит к следующему выводу:

04.09.2015 заместителем начальника инспекции по городам Ухте, Сосногорску, Вуктылу, Княжпогостскому и Троицко-Печорскому районам Госстройнадзора Республики Коми выдано предписание № 21 администрации муниципального района «Троицко-Печорский» об устранении в срок до 15.12.2015 нарушений, выявленных на объекте капитального строительства - незавершенной строительством школы на 264 места, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в частности, в указанный в предписании срок администрации муниципального района «Троицко-Печорский» предписано: выполнить ограждение строительной площадки, перекрыть доступ на объект посторонних лиц в соответствии с требованиями п.9е Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ № 802 от 30.09.2011; выполнить демонтаж аварийных участков.

По ходатайству <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сидорина И.В. срок выполнения вышеуказанного предписания был продлен до 01.07.2016.

Однако, в установленный срок предписание органа государственного строительного надзора выполнено не было, что нашло свое отражение в акте проверки № 28 от 18.07.2016.

Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, предусмотрены полномочия должностных лиц органов государственного строительного надзора при проведении проверок, среди которых, в том числе, полномочия по проверке соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; по составлению по результатам проведенных проверок актов, на основании которых выдаются предписания об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с пп.4 п. 1.7 Административного регламента осуществления регионального государственного строительного надзора, утвержденного Приказом Минархстроя РК от 06.12.2012 № 382-ОД, должностные лица инспекции при проведении проверок составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдают предписания об устранении выявленных нарушений.

Нарушений последовательности и сроков административных процедур при осуществлении регионального государственного строительного надзора, определенных вышеназванным Административным регламентом, мировым судьей не установлено.

Таким образом, выданное предписание № 21 от 04.09.2015 является законным, вынесено уполномоченным органом в установленном законом порядке. Нарушений порядка и сроков проведения проверки мировым судьей не выявлено.

Часть 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Мировому судье не представлено доказательств надлежащего исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сидориным И.В. предписания в установленные сроки, равно как и доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были предприняты все возможные меры для исполнения предписания.

Факт совершения Сидориным И.В. правонарушения подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № 11 от 19.07.2016 об административном правонарушении; распоряжением заместителем руководителя - начальника инспекции Госстройнадзора Республики Коми о проведении внеплановой выездной проверки №174-В от 14.06.2016; письменными объяснениями Сидорина И.В.; актом проверки № 28 от 18.07.2016; предписанием № 21 от 04.09.2015 с отметкой о продлении сроков выполнения предписания до 01.07.2016; ходатайством о продлении сроков выполнения предписания; решением № 03/28 от 30.10.2015 о назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сидорина И.В.; уставом муниципального района «Троицко-Печорский»; фототаблицей; свидетельством о государственной регистрации права собственности на нежилое здание - незавершенную строительством школу на 264 места; распоряжением № 240-Н от 14.06.2016 об осуществлении государственного строительного надзора на объекте капитального строительства - незавершенной строительством школы на 264 места, расположенной по адресу: <АДРЕС>.

Доказательства по делу собраны в установленном законом порядке, являются допустимыми и подтверждающими виновность Сидорина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на его составление, непосредственно после выявления самого факта совершения правонарушения. Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Сидорина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40201810300000010048 в Отделении НБ Республики Коми г. Сыктывкар, получатель - УФК по РК (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)), БИК 048702001, ИНН 1101056523, КПП 110101001, ОКТМО 87636447.

После уплаты административного штрафа лицо, подвергнутое административному наказанию, обязано представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми.

Мировой судья                                                             Кончева М.В.