Решение по делу № 2-4589/2014 от 15.12.2014

                                                                                                                     Дело №2-4589/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики КомиМелихова Н.А.

при секретаре Остапчук Н.В.,

при участии: представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «15» декабря 2014 года, гражданское дело по иску Гусейнова <ФИО1> к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратнопо территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов И.А.о. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту: Сыктывкар - Москва - Гянджа (Азербайджан) и обратно  в размере 32454 руб. 90 коп., расходов за оказание юридических услуг в размере 2000 руб., расходов по оформление справок о стоимости проезда в размере 270 руб.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца  не признала в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.

Мировой судья находит возможным  рассмотреть дело по существу при имеющейся  явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

     Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

     В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176компенсация предоставляетсянеработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п.3, п.10  вышеназванных Правил  компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г. Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 02.10.2014 по 27.10.2014 выезжал на отдых в Азербайджан и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался. И таким образом, имеет право на предоставлениекомпенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2014, 2015 годы.

Согласно представленным истцом проездным документам фактические расходы по оплате авиаперелета в салоне экономического класса составили: по маршруту Сыктывкар - Москва - Гянджа на дату вылета 02.10.2014 - 10880 руб., по маршруту Гянджа - Москва - Сыктывкар на дату вылета 27.10.2014 - 283,00 AZN. Тогда, стоимость авиаперелета по маршруту Гянджа - Москва - Сыктывкар составит 14445,17 руб. (283,00 AZN*51,0430 руб.). Согласно представленным истцом справкам ОАО «Агентство «Вэртас» от 01.12.2014 стоимость авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту Москва - Гянджа - Москва на даты вылета 02.10.2014 и 27.10.2014 составила12640 руб.

И таким образом, стоимость авиаперелета по маршруту Сыктывкар - Москва - Сыктывкар составит 12685,16 руб. ((10880+14445,17)-12640).

Согласно данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», являющегося специализированной организацией по определению ортодромических  расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Москва - Гянджа - Москва составляет 0,9814.

И, таким образом, стоимость авиаперелета  истца  в салоне  экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту  Москва - Гянджа - Москва составит 12404,90 руб. (12640*0,9814).

С учетом изложенного,  в пользу истца подлежит взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории  РФ (до границы РФ и обратно) всего 25090,06руб. (12685,16+12404,90).

Принимая во внимание, объем и характер выполненной юристом работы, а именно трудозатраты и время на подготовку искового заявления, с учетом характера и сложности спора, мировой судья считает разумным и справедливым подлежащих возмещению истцу расходов по оплате  услуг представителя  в размере 1300 руб.

Не подлежит взысканию стоимость расходов за оформление справок в размере 270 руб., поскольку ни Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176, ни Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н не предусматривают компенсацию данных затрат.

При этом доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы  Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критериюправа на его выезд на отдых только к месту  отдыха  на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 952 руб. 70 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гусейнова И.А.о. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Гусейнова <ФИО1> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2014-2015г.г. в размере 25090 руб. 06 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Гусейнова <ФИО1> компенсацию расходов за оказание юридической помощи в сумме 1300 руб.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 952 руб. 70 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мировогосудью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено - 20 декабря 2014 года.

Мировой судья                                                                                                   Н. А. Мелихова