Решение по делу № 5-76/2014 от 24.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2014г. Мировой судья судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары Мелкумова Э.Г., рассмотревдело об административном правонарушении <НОМЕР>., предусмотренном ч.1ст.19.5 КоАП РФ в отношении Костандовой<ФИО>, <ДАТА2>, уроженки  <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>   

УСТАНОВИЛ:

    <ДАТА3> государственным  инспектором  <АДРЕС> области по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области Костандовой<ФИО>  было выдано предписание об устранении в срок до <ДАТА4> нарушения в области земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка, площадью <ФИО3> г.Самары под индивидуальное жилищноестроительство, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

    При проведении проверки <ДАТА5> было установлено, что данное предписание не выполнено.

    По данному факту <ДАТА5> государственным инспектором  <АДРЕС> области по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области  в отношении Костандовой<ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

    В судебном заседании представитель Костандовой<ФИО> по доверенности от 19.03.2014г. Осипова<ФИО>  вину признала и пояснила, что действительно,  <ДАТА3>  государственным  инспектором  <АДРЕС> области по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области Костандовой<ФИО>  было выдано предписание об устранении в срок до <ДАТА4> нарушения в области земельного законодательства, а именно-  оформить правоустанавливающие документы  на земельный участок, площадью 599 кв.м, расположенный вблизи  жилого дома  <НОМЕР> по <АДРЕС>, используемый  под индивидуальное жилищное строительство. Срок выполнения предписания по ходатайству Костандовой<ФИО> дважды продлевался и был установлен до <ДАТА7> До  настоящего времени предписание не  выполнено, документы на спорный земельный участок  находятся на стадии оформления в Министерстве имущественных отношений по <АДРЕС> области. С  протоколом  согласна.

Выслушав представителя Осипову<ФИО>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

    Частью первой ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок  законного предписания (постановления,представления,решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ  права  на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

 Из материалов дела следует, что <ДАТА3> государственным  инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области  в порядке осуществления государственного земельного надзора  было выявлено нарушение требований  земельного  законодательства, выразившееся в использовании <ФИО6>  земельного участка, площадью 599 кв.м, расположенного вблизи  жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> под индивидуальное жилищное строительство, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

   <ДАТА3> с целью устранения выявленных нарушений, Костандовой<ФИО>  было выдано предписание, в котором предлагалось в срок до <ДАТА8> устранить выявленное нарушение путем оформления правоустанавливающих документов на используемый земельный участок (л.д.12).

   Определениями зам. главного государственного  инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области срок выполнения предписания дважды продлевался и был установлен до <ДАТА7>(л.д.7,10).     

    <ДАТА5> на основании распоряжения зам. главного государственного инспектора <АДРЕС> области по использованию и охране земель о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА9>   при  проведении проверки было выявлено, что предписание не выполнено, в связи с чем, <ДАТА5> государственным инспектором <АДРЕС> области  по использованию и охране земель Управления Росреестра по <АДРЕС> области  был составлена акт проверки (л.д.5), а в отношении  <ФИО6> -  протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.3).

    Установлено, что  предписание от <ДАТА3>  со сроком исполнения до  <ДАТА7> было  получено Костандовой<ФИО> и в установленном законом порядке не обжаловано.    Доказательств, подтверждающих  правомерность использования вышеуказанного земельного участка, Костандовой<ФИО>  суду не представлено.

    Таким образом, в действиях Костандовой<ФИО>  содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ,   судом не установлено.  

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Костандову <ФИО8> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб.

    Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области), ИНН 6317053595, КПП 631701001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК 043601001, счет 40101810200000010001, Код ОКТМО 36701000, Код КБК 32111607000016000140-денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: Мелкумова Э.Г.