Решение по делу № 5-111/2014 от 05.04.2014

                               Дело № 5-111/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Емва Республика Коми                                                                                05 марта 2014 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Русакова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в отношении Пышного <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т  А Н О В И Л:

27.12.2013 государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми <ФИО2> в отношении Пышного <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, составлен протокол № 4224 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в связи с невыполнением им требования заместителя начальника МИФНС № 5 по Республике Коми № 3781 от 26.11.2013 года о предоставлении в налоговый орган в пятидневный срок сведений о доходах физических лиц за 2012 год.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов мировым судьей Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Пышный Н.Г., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Направленное Пышному Н.Г. по месту жительства извещение о месте и времени рассмотрения дела возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Приведенная правовая позиция определена в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В этой связи, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол, извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, что не препятствует рассмотрению дела судом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено следующее.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Пышный Н.Г. привлекается налоговым органом к административной ответственности за неповиновение законному требованию заместителя начальника МИФНС № 5 по Республике Коми № 3781 от 26.11.2013 года о предоставлении в налоговый орган в пятидневный срок сведений о доходах физических лиц за 2012 год.

Из содержания приобщенного к протоколу об административном правонарушении и исследованного судом требования  № 3781 от 26.11.2013 года следует, что требование направлено Пышному Н.Г. как гражданину. В требовании указано, что в нарушение статьи 230 Налогового кодекса РФ Пышным Н.Г. не представлена в налоговый орган по месту учета справка о доходах физического лица за 2012 года по форме 2 - НДФЛ и указано на необходимость ее представления в пятидневный срок со дня получения требования.

Статьей 207 Налогового кодекса РФ определены категории лиц, являющихся плательщиком налога на доходы физических лиц. Таковыми признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Законность требования должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль - один из обязательных признаков состава рассматриваемого административного правонарушения, подлежащий оценке судом.

Так, требование налогового органа к Пышному Н.Г. № 3781 от 26.1.2013 года о предоставлении в пятидневный срок со дня получения требования в налоговый орган по месту учета справки о доходах физических лиц за 2012 год является законным в случае, если Пышный в соответствии со статьей 207 Налогового кодекса РФ является плательщиком такого налога.

Однако каких-либо доказательств отнесения Пышного Н.Г. к категориям лиц, определенных в статье 207 Налогового кодекса РФ, налоговым органом суду не представлено, из представленных к протоколу документов не следует, является ли Пышный индивидуальным предпринимателем, либо лицом, в отношении которого налоговая декларация о доходах должна представляться налоговым агентом, либо относится ли он к какой-либо иной категории лиц, на которых Налоговым кодексов возложена обязанность представлять в налоговый орган справку о доходах.

Кроме того, исчерпывающие доказательства получения Пышным Н.Г. требования № 3781 от 26.1.2013 года, неповиновение которому вменяется ему налоговым органом, либо отказа от его получения в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недостаточности доказательств наличия в действиях Пышного Н.Г. состава рассматриваемого административного правонарушения и наличия вины в его совершении, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении  подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, в отношении Пышного Н.Г. в связи с отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                         Л.Н. Русакова