Решение по делу № 5-550/2023 от 12.07.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                              №5-550/23 12 июля 2023 года г. Астрахань Мировой судья судебного участка №1 Трусовского района г.Астрахани Каверина О.В.,рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. Н. Ветошникова, 11 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Самченко Владимира Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>),

                                                         УСТАНОВИЛ:

Из представленного протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного инспектором УФНС по <АДРЕС> области <ФИО1> и материалов   усматривается, что Самченко В.А., являясь индивидуальным предпринимателем в установленный срок  не представил в УФНС по <АДРЕС> области пояснения по вопросу неполного отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов и НДФЛ, подлежащей к уплате в бюджет за расчетные (отчетные) периоды 2018-2022гг, согласно уведомления о вызове в налоговый орган <НОМЕР> от <ДАТА5>, чем допустил совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание Самченко В.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил. 

Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах 16.12.1966 года лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу.

Поскольку меры, необходимые для извещения Самченко В.А. о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, мировой судья определил рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП Российской Федерации установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Неповиновение выражается в открытом отказе поднадзорного субъекта исполнить распоряжения или требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Санкция указанной статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. 

Согласно пп.4 п.1 пст.31 НК Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела явствует, что согласно квитанции о приеме уведомление <НОМЕР> от <ДАТА7> было направлено <ДАТА8>

В адрес индивидуального предпринимателя Самченко В.А. было направлено уведомление от <ДАТА9> о вызове в налоговый орган на <ДАТА4> для составления протокола об административном правонарушении. В указанное время Самченко В.А. не явился, объяснения не представил.

На основании  п.1 ст.5 ФЗ от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц указывается фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Часть 1 ст.5 названного ФЗ закона устанавливает, что об изменениях в вышеперечисленных сведениях юридическое лицо обязано сообщить об этом в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней.

Факт совершения Самченко В.А.  административного правонарушения документально подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Допущенное правонарушение правильно квалифицировано по ч.1 ст.19.4 КоАП Российской Федерации.

Вина лица во вмененном ему правонарушении должна быть доказана и установлена.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП Российской Федерации). Если имеющиеся доказательства с неоспоримостью не подтверждают вину лица, оставляя неустранимые сомнения в виновности лица, нельзя считать, что вина установлена.

  В силу ст.2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст.26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.      

В соответствии со ст.26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, на основании всестороннего, полного и объективного исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья приходит к выводу, что Самченко В.А. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП Российской Федерации, поскольку в его действиях присутствует событие данного административного правонарушения.

При определении Самченко В.А.  вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения и, что оно посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения которого вытекает непосредственно из обязанности граждан (должностного лица) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, личность и имущественное положение виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что Самченко В.А. в 2023 году привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ему за данное правонарушение может быть назначено административное наказание только в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.4 КоАП Российской Федерации.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП Российской Федерации мировой судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, ч.1 ст.19.4, 23.1, 25.1, 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья  

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Самченко Владимира Александровича виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП Российской Федерации и назначить  наказание в виде  административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  60 (шестидесяти) дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить на  реквизиты УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с 04252003810), ИНН-3015068504, КПП-301501001, ЕКС-40102810445370000017, к/счет-03100643000000012500 Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК-011203901, ОКТМО-12701000, КБК-01211601193010000140, УИН-0348925000003300164223113.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №1 Трусовского района г. Астрахани.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а также будет принято решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации- неуплата административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет-сайте судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани: http: tr1.ast.msudrf.ru.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года с момента его вступления в законную силу.

Мировой судья                                                                    О.В. Каверина