Решение по делу № 5-448/2020 от 14.05.2020

Дело об административном правонарушении № 5-448/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года город Липецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного судебного района города Липецка Полухин Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мещерякова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведений о трудоустройстве, семейном положении, наличии иждивенцев, инвалидности, судимости не имеется, подвергавшегося административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                             УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11 час. 27 мин. водитель Мещеряков Н.В., находясь по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание Мещеряков Н.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием  лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени  рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку Мещеряков Н.В. извещен о рассмотрении дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, неявка Мещерякова Н.В. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, то мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отношении  Мещерякова Н.В. без его участия.

Изучив письменные материалы дела, суд считает вину Мещерякова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Исходя из п. 14 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения, и медицинского освидетельствования на состояние опьянения установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475 (далее - Правила), в силу пункта 2 которых освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Такими основаниями в соответствии с пунктом 3 данных Правил могут являться: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке.

   В силу пункта 4 указанных Правил освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержден приказом Минздрава РФ от 18 декабря 2015 г. N 933н (далее - Порядок), и пунктом 3 Порядка предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Судом установлено, что <ДАТА3> в 10 час. 15 мин. водитель Мещеряков Н.В. в районе дома <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> управлял автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  гос. рег. знак <НОМЕР>, с признаками опьянения. Он же, <ДАТА3> в 11 час. 27 мин., находясь в помещении ГУЗ «<АДРЕС> областной наркологический диспансер» по адресу: <АДРЕС>, законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не выполнил.

О том, что признаки опьянения у Мещерякова Н.В. имелись, свидетельствуют данные, отраженные сотрудником ГИБДД в протоколе об отстранении от управления транспортным средством 48 ВЕ <НОМЕР> от <ДАТА3>; акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 48 АС <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 48 АС <НОМЕР> от <ДАТА7>г., а именно: резкое изменение окраски кожных покровов лица, и поведение, не соответствующее обстановке.

С учетом имеющихся оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, Мещерякову Н.В. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. В результате освидетельствования прибором Drager Alkotest 6810 состояние алкогольного опьянения у Мещерякова Н.В. не было установлено, с результатами данного освидетельствования Мещеряков Н.В. согласился, однако в связи с наличием таких признаков, как резкое изменение окраски кожных покровов лица, и поведение, не соответствующее обстановке, являющихся достаточным основанием полагать, что Мещеряков Н.В. находился в состоянии опьянения, ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Само по себе наличие у Мещерякова Н.В. таких внешних признаков опьянения, как резкое изменение окраски кожных покровов лица, и поведение, не соответствующее обстановке, являлось для уполномоченного сотрудника ГИБДД достаточным основанием полагать, что данный водитель транспортного средства находился в состоянии опьянения, и с учетом того, что проведенное освидетельствование на состояние алкогольного опьянения дало отрицательный результат (состояние алкогольного опьянения не установлено), действия сотрудников ГИБДД по направлению водителя Мещерякова Н.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию являлись законными и обоснованными.

Направление водителя на медицинское освидетельствование проведено с соблюдением требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 475.

Однако, Мещеряков Н.В., находясь в помещении ГУЗ «ЛОНД», от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался.

Согласно подп. 1 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава РФ от 18 декабря 2015 г. N 933н медицинское освидетельствование проводится в отношении  лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ  должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 4 Порядка медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:

а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером);

б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя;

в) определение наличия психоактивных веществ в моче;

г) исследование уровня психоактивных веществ в моче;

д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.

В соответствии с п. 11 Порядка при проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15-20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.

При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта.

В силу п. 12 Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

 Медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случаях:

- отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения);

- отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- фальсификации выдоха;

-  фальсификации пробы биологического объекта (мочи).

В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются, в Журнале и в пункте 17 Акта делается запись "от медицинского освидетельствования отказался" (пункт 19 Порядка).

Медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта (пункт 20 Порядка).

Факты управления Мещеряковым Н.В. транспортным средством и отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 48 ВА <НОМЕР> от <ДАТА11>

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством 48 ВЕ <НОМЕР> от <ДАТА11>, в соответствии с которым Мещеряков Н.В. именно в качестве водителя был отстранен от управления автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», гос.рег.знак <НОМЕР>;

- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 48 АС <НОМЕР> от <ДАТА11> с приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства;

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 48 АС <НОМЕР>от <ДАТА7>г., который составлен должностным лицом, имеющим право в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление таких протоколов, соответствует требованиям ст. 27.12 КоАП РФ, подписан лицом, его составившим, самим Мещеряковым Н.В., а также понятыми <ФИО2> и Фоминым И.В.;

- письменными объяснениями понятых <ФИО2> и <ФИО3> от <ДАТА7>г., имеющимися в материалах дела, из которых следует, что в их присутствии Мещерякову Н.В. было предложено пройти освидетельствование и медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

- объяснениями инспекторов ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО4> и <ФИО5> от <ДАТА3>;

            - актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, или иного токсического) <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным врачом психиатром-наркологом ГУЗ «ЛОНД» по адресу: город Липецк, улица <АДРЕС>, дом 2,   согласно которому исследование выдыхаемого Мещеряковым Н.В. воздуха не проводилось в связи с отказом Мещерякова Н.В. от такового, в связи с чем в графе 17 «Медицинское заключение» внесена запись «От медицинского освидетельствования отказался». Акт выдан врачом лечебного учреждения, уполномоченного проводить медицинские освидетельствования на состояние опьянения, не заинтересованным в исходе рассмотрения дела, им подписан и удостоверен печатью.

            Вышеназванные протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены последовательно уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколах отражены. При даче объяснений <ФИО2> и <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО5> были разъяснены положения статей 25.6, 17.9 КоАП РФ, о чем имеются их подписи.

Оснований сомневаться в вышеуказанных доказательствах у суда не имеется, порядок привлечения водителя Мещерякова Н.В. к административной ответственности не нарушен.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, суд считает вину Мещерякова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, установленной.

            При назначении Мещерякову Н.В. наказания суд учитывает личность виновного, характер совершённого им правонарушения и конкретные обстоятельства дела, в частности то, что  Мещеряков Н.В. совершил грубое нарушение порядка пользования правом управления транспортными средствами.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает наличие у виновного непогашенных в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ наказаний за совершение однородных правонарушений.

Срок  давности привлечения к административной ответственности по данному делу в отношении Мещерякова Н.В. не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

С учётом изложенного, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершившего грубое нарушение порядка пользования транспортными средствами, суд считает необходимым назначить Мещерякову Н.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев, считая данное наказание наиболее справедливым и способствующим предупреждению совершения им новых правонарушений.

Судом установлено, что в отношении Мещерякова Н.В. применялась мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства под его управлением, что подтверждено протоколом о задержании транспортного  средства 48 ВЕ <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого следует, что автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос.рег.знак <НОМЕР>, передан для транспортировки и помещения на специализированную стоянку, в связи с чем на Мещерякова Н.В. в силу требований п.11 ст. 27.13 КоАП РФ возложена обязанность по оплате  стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Мещерякова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.

Получателем штрафа считать: Управление федерального казначейства по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с 04461060350), р/с 40101810200000010006 в Отделение Липецк, ИНН 4825002888, КПП 482501001, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК  188 1 16  01123 01 0001 140,  УИН 18810448200100004370.

Разъяснить Мещерякову Н.В., что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен мировому судье судебного участка № 23 Левобережного судебного района г.Липецка.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Разъяснить Мещерякову Н.В., что он обязан в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Липецку либо заявить об их утрате в тот же срок.

   Разъяснить Мещерякову Н.В., что в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае его уклонения от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи Мещерякову Н.В. либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Липецку заявления Мещерякова Н.В. об утрате этого удостоверения.

   Разъяснить Мещерякову Н.В., что в силу требований п.11 ст.27.13 КоАП РФ на него возложена обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Копию постановления направить Мещерякову Н.В. и для сведения - в адрес ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд города Липецка через мирового судью судебного участка № 23 Левобережного судебного района  города Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

            Мировой судья                                                                         Д.И. Полухин